选情指数“三色图”为村社“两委”换届保驾护航

马尔康市在村（社区）“两委”换届工作中，坚持早研判、早行动、早预防，在风险防控方面想办法、出实招，绘制选情指数“三色图”为村（社区）“两委”换届工作保驾护航。

“三色标识”靶向研判。“两级”联判。整合市级、乡镇力量，建立村（社区）“两委”换届集中调研工作组，采取谈话“听”、实地“查”、随机“问”等方式，“地毯式”全覆盖摸排13个乡镇97个村（社区）选情3轮次，逐个“过细筛”，掌握班子运行、思想动态、干部储备、群众反响、存在问题等情况。“三色”细标。细化人选把关难、选举组织难、结果保证难等8类12个风险点，“绿黄红”三色标识低中高“3个风险等级”；风险点在3个及以下的为“绿色”，风险点在4-6个的为“黄色”，风险点在7个及以上的为“红色”，精准研判、有依有据。动态管控。聚焦每轮排查结果，建立“三色”台账，动态调整风险等级，针对存在问题，形成调研分析情况，“一村一策、一村一案”制定措施，各个突破；截止目前，10个“红色村”中7个已降为“黄色村”、36个“黄色村”中13个已降为“绿色村”，无“绿色村”“黄色村”变为“红色村”情况。

“三色纾困”先易后难。选情平稳“绿色村”。强化村级党组织核心引领，由联村乡镇领导主抓主管，派驻的驻村工作队、联乡包村工作队指导监督、跟踪关注，常态做好换届风气排查和宣传教育；把“绿色村”作为本乡镇换届工作示范点，率先开展“两推一选”，先行一步、总结经验，为“红色村”推选工作奠定经验基础。选情一般“黄色村”。严格落实乡镇党委主体责任和党委书记“第一责任人”责任，集中党委副书记、纪委书记等力量开展隐患问题清障行动，加强预判、做好预案；针对风险点，切实做好“7个必谈”“5个讲清楚”，针对可能存在的藏区宗教势力干扰换届问题，专题制作《宗教界人士遵守换届纪律“六不准”》，正面宣传强引导。选情复杂“红色村”。发挥市级领导“关键少数”挂联作用，整合纪检、政法、信访、民政等力量，开展信访积案清零、村级财务清账等集中整治攻坚行动，为换届扫除障碍；向市级联系领导送达“风险提示单”，指出风险隐患、风险系数，确定督办意见。

“三色监管”机制健全。民情直报“通绿色渠道”。在村（居）民小组选拔232名政治觉悟高、公道正派的党员群众组建民情直报员队伍，明确换届政策宣传、社情民意联络、违规违纪巡查、问题整改监督“四项”职责，同步完善民情反馈登记台账，及时收集反映苗头性、倾向性问题。联席调度“解红色忧愁”。针对反馈问题和“三色”标识风险点，实行“日报告、周调度”制度，乡镇初步筛选处置问题线索，能解决的立即解决，难以解决的，市换届办统筹及时协调职能部门分类转批、限时办结，截止目前，累计解决问题困难21个、化解信访矛盾4个。督促指导“降黄色系数”。组建“1+1”模式市级联系指导组13支、“1+N”模式片区巡回督导组4支，落实6项督导职能，指导督促换届进度、问题整改等，着力降低风险系数，形成“督导-反馈-整改-回头看”闭环模式，持续传导责任压力。