发挥法制稽查效能 提升规范执法水平

为进一步加强卫生健康综合执法工作，深入贯彻落实医疗卫生行业综合监管制度，践行以人民健康为中心的发展理念，提升卫生健康监督队伍整体形象，根据《四川省卫生健康综合行政执法总队关于开展2022年卫生健康执法稽查工作的通知》要求，内江市卫生和计划生育监督执法支队（下称市支队）印发了《关于开展2022年上半年卫生健康执法稽查督导工作的通知》，6月27日至7月1日，市支队副支队长王岚、行政办公室主任林丽娜、监督执法四大队大队长晏文涛、法制稽查大队工作人员李双等一行人员组织开展了全市2022年上半年卫生健康执法稽查督导工作。

本次稽查督导工作采取听取各县（市、区）大队及经开区社事局负责人情况汇报、调阅有关文档资料及电脑存储数据、现场随机抽查一定数量的管理相对人等方式，先后对三县（市）三区的新冠肺炎疫情防控专项工作措施落实情况、日常履职尽责情况、上级部署重点工作落实情况、监督执法机构规范化建设及规范执法情况、监督执法机构办案质量情况、监督执法机构能力建设情况、医疗乱象专项治理等工作开展情况、“双随机一公开”工作开展情况、四川智慧卫监平台系统信息录入情况、培训学习及信息宣传工作情况、卫生监督协管服务工作情况、2022年重点工作、专项整治推进情况等开展层级稽查，切实做到对全市卫生健康监督执法机构履职情况的全方位、全覆盖稽查督导；同时，随机抽取了各县（市、区）大队已办结的普通程序、简易程序行政处罚案件各1件共10件，依据国家《卫生行政执法案例评查标准（2020版）》开展案例评查工作。

通过现场稽查发现，全市大部分卫生健康监督执法机构均按照国家、省、市要求有序开展疫情防控、重点工作、各类专项整治等工作并及时录入四川智慧卫监平台系统，认真做好“双随机”卫生监督抽查工作的“两库”清理，积极参加国网在线培训，贯彻落实行政执法“三项制度”，案件数量及处罚金额明显提高，案卷质量提升较大。但存在个别县（市、区）智慧卫监系统信息录入不及时、不规范、执法办案力度不强等问题。工作组人员现场与各县（市、区）大队负责人及相关人员进行了沟通、交流、指导、反馈，针对发现的问题，现场下达《稽查笔录》《稽查意见书》各5份，责令限期整改。  

7月4—6日，按照《关于开展2022年上半年卫生健康执法稽查督导工作的通知》安排，法制稽查大队对市支队内设机构（行政办公室、各监督执法大队）相关工作全面开展内部稽查。综合分析研究发现的问题与存在的不足，结合支队实际，依法依规提出解决方案和整改措施；坚决纠正稽查发现的违规行为并督促整改到位，狠抓责任落实，切实发挥法制稽查效能。

通过开展2022年上半年卫生健康执法稽查督导工作，掌握了解了全市卫生健康监督执法机构各项工作的推进情况；各地招录引进“新鲜血液”充实基层人手，“传帮带”助力执法能力水平明显提升，监督机构规范化执法水平日益凸显。下一步，市支队法制稽查大队将带动全市稽查人员进一步发挥“抓手”作用，以法律法规规章标准为指引，遵循严谨务实的工作作风和铁的工作纪律，以“鸡蛋里挑骨头”的精神持之以恒开展法制稽查工作，促进全市各类、各项工作有力、有序推进，助推内江卫生健康监督规范化执法水平再上台阶。（李 双）