青神县百家池村探索建立“一核三微”工作机制 提高基层治理效能

青神县高台镇百家池村在积极探索德治、法治、自治的“三治融合”基层治理实践中，逐步形成“一核三微”工作机制，即以村党委为核心，通过建立“微阵地”“微组织”“微基金”，大力培育群众“自组织”和“邻里”文化，不断夯实治理基石，提高基层治理效能。2020年全村纠纷调解同比下降近50%，并获评青神县实施乡村振兴战略工作示范村，工作经验被人民日报刊载。

一是以村党委为核心强领导。建立完善“村党委—小组党支部—党员责任区”三级架构，结合村级建制调整，将党支部建立在小组上，每名党员就近联系服务10余户村民，把党的声音传导到群众，及时收集群众诉求反馈支部和村党委，形成上下贯通、高效联动的组织体系。

二是建“微阵地”去“三化”聚民心。依托闲置农户房屋、中心农户家、村民聚集区林盘等场地，因地制宜就近打造“亲民、友好、开放”的微阵地——邻里百家，开展“百家讲堂”“百家寿宴”“百家评比”等系列活动，将守望相助、尊老爱幼、诚实守信等邻里文化寓于活动和日常，增进了邻里间的交流融合，有效解决了党群活动中心“行政化、办公化、封闭化”问题。

三是育“微组织”促服务兴发展。村“两委”积极动员全村群众，并广泛吸纳社会组织资源，成立退役军人志愿服务队、互助养老服务队、“和事佬调解队”等28支村民自治组织。采用“与村民商量建”“让村民自己管”“引各方协同用”的方式，将服务和治理触角延伸至村民小组最小单元。成立村民议事会，给村民提供解决产业发展、征地补偿、人居环境治理等问题议事协商的平台，让村民成为乡村治理的主体力量。

四是设“微基金”重激励添活力。设立微基金5万元，同时接受乡贤等捐赠，为村级微组织和社会组织开展活动提供资金支持，重点解决微组织初创运行经费。微基金实行使用申请制，由微组织和社会组织向村党委提出申请并提交活动方案，由村党委进行备案、资金支持和活动指导，引导群众实现自我组织、自我服务、自我管理，有效提升了基层治理工作活力。

（眉司轩）