国务院四川森林草原防灭火专项整治督导组深入内江督导调研

12 月 4 日至 5 日，国务院督导组副组长、应急管理部森林消防局原政委戴建国带队深入内江开展督导调研。内江市委书记马波，市政协主席康俊，市委常委、秘书长李思明，市委常委、市政府常务副市长曾云忠，市政府副市长曹斌分段陪同。

国务院督导组一行先后深入威远县连界镇土河沟村 2 组火烧迹地、白牛寨森林、连界镇政府、慈菇塘森林公园、严陵镇红星村，市中区永安镇尚腾新村、永安镇政府、朝阳镇下坝村等地，实地检查防灭火通道、隔离带、蓄水池等基础设施建设和专业扑火队伍建设及物资储备情况，现场查阅森林草原防灭火专项整治资料，深入了解 10 个方案、“四个清单”、森林火灾应急预案、隐患排查等工作，全方位、多角度督导内江市森林草原防灭火专项整治工作推进情况，并提出具体要求。

据悉，今年以来，内江市重点实施“五个强化、五项行动”抓细抓实森林草原防灭火专项整治工作。一是强化“既治林又治心”，实施学习宣传引导行动。深化森林防火宣传“七进”，扎实开展“讲一堂主题讲座”等“四个一”活动，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，通过学习和宣传，扎实推动森林草原防灭火专项整治工作落实落地。

二是强化“既治责又治管”，实施责任担当落实行动。组建市森林草原防灭火专项整治工作领导小组，调整充实市森林防灭火指挥部，实行市领导包县(市、区)、县(市、区)领导包镇、镇领导包村、村干部包组。市委、市政府主要负责同志专题研究森林草原防灭火工作 30 次，深入重点镇、林区、企业等一线检查调度 32 次。出台《内江市森林草原防灭火“党政同责、一岗双责”责任追究办法(试行)》，完善森林草原防灭火工作考核办法，全覆盖督导检查 83 个镇(街道)，实行火案必查，促进党政、企业、社会“三方”责任共担、合作共治。

三是强化“既治患又治基”，实施查漏补缺推进行动。针对林区内炼山造林、烧荒烧秸秆、烧烤野炊等隐患开展排查，推动镇(村)应急机构规范化和应急管理能力标准化，投入 800 余万元采购无人机、单兵防护套装等物资，配备远程供水森林消防车、风力灭火机等 13433 台(辆、个)，加强基础设施建设，在重点林区建防火隔离带 325.92 公里，新建防火通道 119.1 公里，新建消防蓄水池 24 口，完成威远县航空护林停机坪、民新水库和专业扑火队营房选址工作。

四是强化“既治源又治长”，实施风险防控提升行动。从源头抓起，突出常态化护林防火，建立以“5 个县(市、区)和内江经开区、内江高新区为大网格，83 个镇(街)为中网格，1324 个村(社区)为小网格”的三级网格化体系，落实 18044 人不间断全覆盖“点上守护、线上巡逻、面上防控”，以常态促长效，加强森林草原防灭火会商研判、预报预警，修订完善 70 个镇、13 个街道、5 个国有林场(经营所)森林防灭火应急处置办法，促进部门协同、信息共享、专群配合，提升长效化风险防范水平。

五是强化“既治标又治本”，实施机制体制完善行动。突出管根本、管长远，制定《内江市整合无人机资源共享协作巡护工作方案》等制度机制 20 余项，理顺工作规则，细化工作流程，进一步增强森林草原防灭火制度供给，强化区域应急联动，与毗邻地区签订“川南经济区应急联动合作协议”“‘泸内荣永’跨区域应急管理合作协议”等协议，积极打造森林草原防灭火应急联动共同体，不断推进森林草原防灭火治理体系和治理能力现代化。

国务院督导组对内江市森林草原防灭火专项整治工作予以充分肯定。戴建国指出，内江市森林草原防灭火专项整治取得阶段性成效，总体推进有力。一是内江市委市政府高度重视。内江市委市政府政治站位高，坚持用党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神统一思想和行动。对标对表国务院森林草原防灭火专项整治工作方案，严格落实四川省委、省政府具体工作要求，各有关部门密切配合，积极行动，按计划全面扎实推进森林草原防灭火专项整治工作，并探索出了许多好经验、好做法，工作有亮点、有深度，取得了阶段性成效。

二是抓专项整治工作思路清晰。内江市委市政府对专项整治工作研究到位、部署到位，工作中有创新的理念、务实的举措，高位谋划推动专项整治工作，提出了“镇村为战、林区为战，划片包干、网格管理，群防群控、科学防范”的工作思路，强化了“六个百分之百”风险防范措施，重点围绕“五项行动”开展工作，有力有序有效推进专项整治。

三是严格落实“党政同责、一岗双责”。内江市委市政府落实好了“党政同责，一岗双责”，各级党委政府把森林草原防灭火专项整治工作作为一件大事来抓，主要负责同志亲自研究部署，亲自检查落实，亲自抓薄弱环节。各部门认真履行职能职责、密切配合，把工作责任落实到了基层、落实到了田间户头。

四是专项整治工作成效显著。内江市委市政府专项整治宣传教育的氛围浓厚，特别是林区农户自制宣传牌接地气、深入人心、很有特色。专业扑火队伍精神面貌好、士气高，训练有素、战斗力强。基础设施、物资装备、防火隔离带等硬件建设富有成效，林区输配电隐患治理、林下可燃物清理到位，使重大风险隐患、突出问题得到有效治理。

戴建国强调，内江各级党委、政府务必把思想和行动统一到习近平总书记关于应急管理以及森林草原防灭火工作的重要指示和批示精神上来，紧盯突出问题，抓实抓细专项整治，坚决守住安全红线和人民群众生命线。要切实加强专业扑火队伍建设，强化地方专职队伍与国家森林消防队伍的联训联防联动，不断提升扑火能力水平;要不断推进基础设施和装备建设，因地制宜科学设置防火道、隔离带、蓄水池，增加小型消防车、高压水泵等器械，持续提升灭火装备水平;要强化科技手段应用，利用无人机、电子眼开展火源、人员管控，火焰点监测等隐患排查工作，提升科学救援和应急处置能力;要建立健全体制机制，坚持属地管理，强化部门协同，提升联防联控、群防群控水平，坚决打赢森林草原防灭火攻坚战。(向旭东 卢哲 四川法制网 高 琦)