为落实省、市关于全面实行行政许可事项清单管理的有关要求,内江市应急管理局高度重视、迅速行动建立由许可事项清单、运行图谱、实施要素一览表构成的许可事项管理体系,通过“一单一图一表”,直观展示并规范行政许可运行,持续推进行政许可标准化、规范化、便利化,加强事前事中事后全链条全领域监管,方便企业群众办事创业。
编制“一单”明晰实施清单。按照“依法依规、上下衔接、实事求是”原则,全面承接中央层面、省级层面指定地方实施的行政许可事项,同步梳理我市依法依规自行设立的行政许可事项,做到法定行政许可事项全部纳入清单。经政策法规科(行政审批科)牵头,参照省行政许可事项清单(2022年版)体例和要素进行梳理编制,形成本部门行政许可事项实施清单,明晰了本部门安全生产、防灾减灾等方面14项行政许可事项清单目录,涵盖了事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素。
绘制“一图”公开运行流程。梳理形成本部门许可事项审核运行图谱,根据事项运行图谱全面梳理压减事项办理所需材料,明确所需材料可否免提交或容缺受理,相关证明及事项办理是否实行告知承诺。同时根据许可事项设定和实施依据,开展由“受理”到“出证”的审批流程梳理再造,进一步压减办理时限。将流程按办理顺序进行分解,确定业务关键控制点,逐一确定各环节的受理主体、申请渠道、申请材料、办理时限、结果获取方式等关键要素,实现办事流程“一图尽知”。
制作“一表”公布实施要素。参照省上明确的行政许可事项名称、子项及业务办理项名称、实施机关等十五个方面的规范标准,按照“最小单元”的业务办理项或情形项梳理再造流程,逐项、逐环节明确依据的具体条款、许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批时限、收费、许可证件、数量限制、年检年报等内容,对各许可事项开展全要素梳理,形成许可实施要素一览表,并与“一单”“一图”相互关联、相互印证。(张晓华)