眉山市扫黑除恶精准发力 纵深推进成效明显

近年来，在市委、市政府的坚强领导之下，眉山市扫黑除恶专项斗争始终坚持高站位统筹、高标准谋划、高质量推进，取得了阶段性成果。全市先后印发扫黑除恶通告、漫画海报、奖励办法等40多万份，发放调查问卷30多万份，推送手机举报短信500多万条次，开设“扫黑恶、保平安、促发展”媒体专栏刊播稿件550余篇，举办新闻发布会3次，依法严惩了任某某、周某、江某某等一批黑恶犯罪分子，扫黑除恶专项斗争家喻户晓、深入人心。2019年，全市扫黑除恶专项斗争群众满意度测评高于全省平均水平，人民群众安全感更加充实，该市被评为全省扫黑除恶专项斗争先进集体。

“2020年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标决胜之年、实现之年、检验之年，任务更加艰巨、责任更加重大。”面对已经取得的成绩，市委常委、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长周孝平如是说道，“既要充分肯定我市两年专项斗争成果，进一步坚定信心，也要清醒地认识到我市专项斗争形势和工作短板，紧盯全市专项斗争的目标和工作重点，进一步巩固扩大战果，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加优异的成绩，为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利、推动眉山高质量发展作出新的贡献！”

乱象治理 行业气象出新

“新公司成立后，我拿到了期盼已久的新执照，终于可以放心跑车挣钱了！”近日，谈及该市中心城区巡游出租汽车深化改革方案的落地落实，出租车司机刘燕满心欢喜地说。

2019年以前，该市中心城区原有巡游出租车公司5家。由于历史原因，出租车行业一度乱象丛生，公司与公司之间、车主与车主之间各种矛盾交织。特别是2016年以来，部分车主在未取得经营许可的情况下“另立山头”，有的车主不断上访维权，有的出租车司机服务态度很差，有的出租车擅自脱离安全监管，出租车行业经营管理混乱。

“当时，涉及出租车服务质量的投诉量大增，严重影响了眉山城市形象。”市交通运输局负责人韩杰介绍，扫黑除恶专项斗争开展以来，我市聚焦出租车行业乱点乱象，下决心动真格开展行业专项整治取得明显成效。

在市扫黑除恶领导小组的统一指挥下，相关部门认真排查涉恶线索，并按照专项斗争深挖根治的要求，揪出了中心城区以出租车司机江某某为首的6人出租车行业恶势力犯罪团伙。该团伙6名被告人已因寻衅滋事罪被依法判处有期徒刑，76名违规经营人员依法受到行政处罚。同时，以问题为导向，从建章立制、改革陈疾入手，进一步优化出租车行业管理，出租车行业乱象得到彻底整治，服务质量明显提升，乘客投诉量同比减少50%以上。

此外，市交通运输局在深入调研、广泛听取意见、专业论证的基础上，先后制发《眉山市中心城区巡游出租汽车驾驶员从业管理办法》等5个管理办法，并进一步推动出租车行业改革方案落地落实，目前眉山中心城区从原来的5家公司撤并组建为2个新公司，改革成果得到了公司和车主的一致认同。车主如愿以偿地拿到了巡游出租汽车经营权证、经营许可证和道路运输证，实现了多年来的夙愿，纷纷通过向市委市政府送锦旗、写感谢信等方式表达感激之情。

从雷霆出击，打击中心城区出租车行业恶势力犯罪团伙，到主动作为，彻底整治中心城区出租车行业乱象，只是该市扫黑除恶专项斗争深挖根治、主动作为开展行业乱象治理的一个缩影。

据悉，该市还在住建、交通、水利、商务、文旅、市场监管等行业系统开展为期1年的乱点乱象专项整治行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，不断取得新成效，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

深挖根治 依法打击严惩

这里有一份统计数据：2019年，全市立刑事案件同比下降5.1%，受理治安案件同比下降6.5%，八类严重暴力犯罪同比下降4.8%。“自扫黑除恶专项斗争开展以来，市委、市政府科学谋划、精心组织、周密实施，持续保持对涉黑涉恶犯罪的高压态势，深挖根治，依法严惩。没有黑恶势力的滋生，刑事、治安案件发案率明显减少，社会治安形势持续向好，人民群众安全感更加充实。”市公安局东坡区分局刑警大队长王雪松感慨道。

我市率先在全省组建市、区县两级线索核查中心，负责组织管理本地涉黑涉恶线索的收集、汇总、分流、核查、督办、反馈工作，进一步规范线索办理流程，全面提升线索核查质效，推动有价值的线索快速成案。两年来，共受理有效线索820条，办结率达93.09%。

依法高效办理重点案件。公安、检察、法院等部门抽调精兵强将，严格依法高质量办案。两年来，全市立案侦查涉黑社会性质案件4件、涉恶势力犯罪集团案件17件、涉恶势力犯罪团伙案件23件；审查起诉涉黑涉恶案件34件339人、提起公诉27件207人；依法审理涉黑涉恶案件20件262人。

协调配合确保办案质量。市委政法委（市扫黑办）根据案件办理需要，及时组织相关部门不定期召开重大案件会商会，扎实推动侦查、起诉、审判环节有效衔接，确保每起案件经得起法律和历史的检验。

“打伞”“破网” 逗硬执纪力度

紧盯彻查涉黑涉恶案件背后的“保护伞”和“关系网”，狠抓深挖彻查，严肃追责问责。两年来，全市共查处党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题56人，追责问责82人，先后摸排、整顿软弱涣散基层党组织263个，依法刑拘和组织处理寻衅滋事、涉嫌职务侵占的村党支部书记（社区主任）2名，有效净化了政治生态。

在“打伞破网”的同时“打财断血”，坚决铲除黑恶根基和土壤。两年来，全市公检法机关坚持案件查办与清查涉案财产、深挖利益链条同步开展，查封、冻结、扣押涉案资产1.31亿余元，有力摧毁了黑恶势力的经济基础。

专项整治 强化正本清源

在全市住建、交通、水利、商务、文旅、市场监管等行业系统开展了为期1年的乱点乱象专项整治行动，实行“清单制+台账管理”，推进常态化整治，综合施策、标本兼治，实现正本清源。全市排查乱点乱象458个，已整治405个，整治率88.42%。广受关注的仁寿温州商贸城治安乱点，通过投入1700万元全面改造基础设施、重新规划商业业态等方式，乱点乱象根本扭转，形成了秩序良好、业态健康、街面整洁的新风貌。东坡区三苏大道二手车交易市场存在严重的占道经营乱象，2019年12月27日顺利解除挂牌整治。

建立常态化机制，严格落实“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，健全完善治安乱点行业乱象常态化排查整治机制，实行“清单制+台账管理”。开展集中整治，紧盯刑事治安案件高发、涉黑涉恶举报线索集中、群众安全感和满意度较低的区域和领域。加强督促整改，对整治不力的，由市委政法委（市扫黑办）采取通报、约谈、挂牌督办等方式，督促限期整改，确保整治实效。

“两年来，全市扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。当前，专项斗争正在从攻坚战向持久战转移，案件侦破战向案件起诉审判战转变，深挖根治向长效常治转换。”市扫黑办负责人表示，全市扫黑除恶专项斗争在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实中央和省、市扫黑除恶专项斗争工作会议精神，按照依法严惩、标本兼治的总要求，以长效常治为目标，以战果效果为导向，咬定三年目标，瞄准主攻方向，扎实抓好各项工作的落地落实，确保全市扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。