为进一步规范合同管理,防范合同风险,减少纠纷,彭山区司法局充分发挥职能作用,针对重大合同审查等政府经济活动中存在的薄弱环节,组织起草《眉山市彭山区人民政府合同管理办法》,并经区政府常务会议审议通过出台。
强化调研,找准问题症结。对2019年至今来审查的239余份政府合同进行统计分析,对区内招商引资,招投标建设工程等主要合同开展摸底调研,针对政府合同中存在权利义务约定不明、合同内容形式不规范等问题,区司法局结合眉山市政府合同管理办法及周边各区(县)经验做法,形成了《眉山市彭山区人民政府合同管理办法》。
完善内容,形成流程闭环。《眉山市彭山区人民政府合同管理办法》共九章31条,从政府合同的分类管理、磋商起草、审查核定、签署履行等方面进行了系统梳理和全面规范;就合同签订的前期调查,合同履行的动态管理,合同纠纷的应对措施等重点环节进行了细化明确,形成了起草-审签-履行-归档的工作流程闭环,推进政府合同规范化管理,确保不跑偏路线,不跳跃环节。
强化审查,降低法律风险。建立健全合法性审查制度。以区政府名义签订的合同和以承办单位名义签订的重大合同,先由承办单位法制机构或法律顾问进行合法性初审后,再报送区合法性审查委员会开展合法性审查复审,审查通过后报请区政府集体审议后方可订立。同时还规定了合法性审查的流程及期限。
《眉山市彭山区政府合同管理办法》的制定实施,将为区内重大产业项目的建设和实施提供了法律护航,有助于进一步提升政府效能,降低经济风险,提高政府公信力。
(田妍)