自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来,甘孜县结合推进带头人队伍整体优化提升、村集体经济发展、乡村治理等农村基层党建重点工作,集中发力,重点突破,聚焦调查研究和检视查摆的软弱涣散基层党组织存在问题,综合施策推进整顿工作,坚决打牢组织基础。
抓摸排研判,及早介入防“未病”。紧密关注基层党组织运转情况,综合走访群众反馈意见、日常工作成效及推进脱贫攻坚重点难点工作情况,由县级单位联系领导组成工作组对全县219个行政村采取村村到、户户访进行摸排分析。自整顿工作开展以来,全县共部署开展3轮大排查,将22个村党组织纳入整顿对象,派驻精干力量进行整顿。
抓班子建设,聚焦源头祛“病根”。从把好进出两道关入手,常态研判村(社区)“两委”干部履职情况,坚持“出缺即补,哪个不行换哪个”。自开展以来,已调整软弱涣散村党组织不胜任、不尽职支部书记8人,对存在缺额的4个村(社区), 严格按照县级联审机制推进补选工作。出台《甘孜县集中整治软弱涣散村党组织任务清单》,实行挂图作战,按月分批推进软弱涣散党组织优化设置工作,推行书记、主任和集体经济负责人“三职一肩挑”,目前我县“一肩挑”比例已从1%增长为10%。加强培训教育,开展软弱涣散村实际全员轮训,以青年村“两委”干部和书记储备人选为重点,实施素质提升工程,全面提升能力素质。
抓问题化解,因村施策治“病灶”。按照整顿对象“一村一策”原则,对导致软弱涣散的主要问题分门别类,采取针对性措施,联合各级部门进行攻坚,切实改变软弱涣散面貌。针对党组织书记不胜任、不尽职问题,采取乡党委书记“一对一”诫勉谈话,积极做好撤换调整思想工作,并纳入离任村干序列,确保工作思想到位、后期保障到位;按照“一肩挑”工作要求,对软弱涣散党组织村支部书记实行“一肩挑”,积极引导带领支委联系服务好党员群众,并针对群众诉求,切实解决环境整治难、群众出行难、学生上学难的问题,以支部执行力换取群众亲和力。
抓标准建设,严格把关防“复发”。下一步,我县将按照评估验收要求,严格把关摘帽条件,建立“123456”验收标准,即检验软弱涣散党组织是否在基层组织和一切工作中拥有领导核心地位;整顿工作是否通过党员、群众的满意度测评;导致软弱涣散的最突出问题是否根本解决,面上问题是否有效解决,预后问题是否妥善防范;支部政治领导力、组织覆盖力、组织号召力、组织保障力是否明显提升;基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障是否得到落实,规范化建设是否完成;民政、司法、政法公安、纪检监察、农业扶贫、信访等部门是否复审认可相关问题已解决。经挂点领导签名确认完成整顿,按照村党组织自查、乡镇初审、县级复审的程序,进行评估验收,对整体局势平稳,未出现问题反弹回潮的,经县委组织部同意后方可摘帽,确保整顿工作经得起人民群众和时间的考验,切实防止软弱涣散问题“复发”。(中共甘孜县委组织部 何川)