司法厅召开第二批队伍教育整顿“回头看”暨中央督导组反馈问题整改动员部署会

11月17日，司法厅召开全省司法行政系统第二批队伍教育整顿“回头看”暨中央督导组反馈问题整改动员部署会，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对政法队伍教育整顿的重要指示批示精神，传达贯彻中央第十四督导组督导意见反馈会精神，部署推进督导反馈问题整改和“回头看”工作。厅党委书记、厅长，厅队伍教育整顿领导小组组长刘志诚主持会议并讲话。

第二批教育整顿启动以来，全系统聚焦“三个突出”，紧扣“三个定位”，做到规定动作不走样、自选动作有特色、成果转化见成效。三个接续推进“减假暂”顽疾整治、岗位风险防控制度体系等4篇简报被全国教整办采用；“快细实、新深严”抓教育整顿、行业专项治理“五查工作法”等4篇简报被司法部采用；四川精准整治“司法掮客”典型经验被人民日报专题报道，四川监狱“教科书式”执法标准等2项做法被法治日报头版头条刊发。在10月9日司法部召开的全国司法行政队伍教育整顿暨“四化”建设工作推进会上作专题经验交流发言。

一是组织领导“有力有序”。坚持“第一批在第二批中深化、第二批以第一批为依托”的总体思路，持续压实四级责任，持续强化问题整改，持续深化为民办实事、持续优化长效机制建设。坚持“一套班子抓总、一个方案管总、一张表格汇总、一个口子挽总”的工作思路，加强工作谋划、协调指导，统筹推进厅机关和两局一院教育整顿。坚持“两手抓、两手硬、两促进”的发展思路，将教育整顿与党史学习教育、巡视巡察、专项治理、中心工作有机结合，做到了融合贯通、统筹兼顾。

二是学习教育“有声有色”。创设“自强学习平台”每天学，做到学习、测试、通报“周末不间断、一天不停歇”，平台访问量突破380万人次。创立“初心大讲堂”专题学，4名党委书记、73名党支部书记为干警讲授专题党课，举办专题讲座11场次、交流研学29场次，开展红色教育13场次。创办“六个小课堂”集中学，举办“老司法人”讲优良传统和英模事迹报告会，开展驻厅纪检组组长作专题廉政辅导报告，组织“监狱长讲案例”警示教育会、旁听职务犯罪案庭审等。 

三是查纠整治“有行有效”。坚持宽严政策攻心与法纪案例攻坚“双轮驱动”，开展“宽严政策”、违反“三个规定”宣讲和案例解读，3轮全覆盖谈心谈话。共性顽疾整治与个性问题整治“双线并进”，以主表和副表的模式推进“六大顽瘴痼疾”和条线顽疾整治。全面排查核查与动真碰硬查处“双向发力”，开展智能化数据排查和全面核查“减假暂”案件，突出问题得到有效解决、顽瘴痼疾得到有效整治、队伍肌体健康得到有效维护。

四是督导整改“有据有方”。始终把抓好中央督导组反馈问题整改作为重要任务，制定方案，“清单式”推进立行立改和长期整改，做到了督导意见整改“实”。第一时间部署开展“全面筛查、交叉互查、驻点督查、重点抽查”，拉网式清理涉及流毒的线上线下信息痕迹，做到了流毒影响肃清“快”。开展违反“三个规定”专项倒查，出台《严格执行防止干预司法“三个规定”的实施办法》《内部人员与罪犯特殊关系人接触交往的记录报告和责任追究规定》，做到了三个规定落实“严”。

五是总结提升“有章有成”。形成法律执业信息智能预警平台、“康巴面对面”罪犯远程视频会见系统等实践成果 179 项，民警依法履职免责机制、律师与司法人员不正当接触交往等理论成果 185 项，建立《岗位风险防控制度体系》《“减假暂”案件证据审查保全规则》等制度107项。

全系统务必深刻认识到，开展队伍教育整顿“回头看”暨督导反馈问题整改是回应社会关切的深度体检、是抓实问题整改的靶向治疗、是淬炼过硬队伍的重要抓手。要对标“两高”要求，正视“三个差距”即部分干警思想认识、个别部门落实责任、问题线索查办还有差距，“一个不彻底”即机关作风顽疾整治还不够彻底，“两个不到位”即规范执法和制度执行还不到位，把抓好“回头看”作为提升自身政治素养、政治能力的全面检验，增强在“回头看”中整治作风顽疾的执行力，全面提升严格规范公正文明执法水平。

针对中央第十四督导组指出的“四个不够”共性问题，要强力推进习近平法治思想入脑入心，引导广大民警学深悟透习近平法治思想的重大意义和深刻内涵，不断提升队伍的法治思想、法治意识、法治能力；要强力推进严格规范公正文明执法，不断完善执法制度体系，规范执法程序，确保执法在法治轨道上进行；要强力推进全面从严治党纵深发展，建立健全落实全面从严管党治警主体责任考核制度，持续推进“四型机关”创建，纵深推进全面从严治党在基层取得实效。针对监狱规范执法不到位问题，要严实管控到位，坚决把四川监狱地方标准作为重要抓手，严格做到依法执法、规范执法；要严实责任到位，建立干警执法权力责任清单，全面构建“各司其职、相互配合”的优化协同高效职能体系等；要严实监督到位，推行案件证据审查和保全制度，构建“事前事中事后”监督制约体系；要严实督查到位，建立监狱自查、交叉检查、厅局评查“三级核查”机制，每年对“减假暂”案件开展一次全覆盖核查。针对社区矫正不力问题，要指导完善机制，破解人员不足和保障不强等问题；要健全标准体系，全面构建社区矫正从“入矫到解矫”的全流程执法标准体系，坚决防止脱管漏管问题发生；要强化监督指导，在以案示警中“严规矩”、以案为戒中“提素能”、以案促改中“强规范”，全面助推监管责任落实到位。

抓好持续学习教育“回头看”。突出检视入脑入心的深度，教育引导干警更好践行初心使命、筑牢政治忠诚；检视学用结合的力度，真正做到在政治教育中“铸魂”、在党史学习教育中“补钙”、在警示教育中“除垢”；检视见行见效的实度，推动形成学习英模、争当先进的良好风尚。抓好肃清流毒影响“回头看”。从思想上持续深层祛毒，校正公私观、是非观、义利观和权力观、地位观、事业观；从政治上持续划清界限，坚决清除政治流毒源头病体；从重点上持续挖根除弊，进一步推动肃清工作向深挖根源推进、向内省自觉转化、向治本长抓拓展。抓好案件线索查办“回头看”。开展案件线索台账核查，做到台账数据真实详细、条理清晰；开展存量案件线索清查，着力在“回头看”期间实现案件线索清零销账目标；开展办结案件线索复查，把每一件案件都办成“铁案”；开展处理处分执行审查，坚决杜绝追责不到位的问题；开展宽严政策适用检查，坚决防止避实就虚、以小代大、畸轻畸重的问题。抓好顽瘴痼疾整治“回头看”。在顽瘴痼疾清零上加力，确保顽瘴痼疾整治清仓见底；在瑕疵案件整治上加力，让人民群众在每一起案件办理中都感受到公平正义；在全面落实以案促改上加力，健全完善内部追责问责体系。抓好统筹建章立制“回头看”。深化建章立制进度，对照“立改废”清单，逐项抓好落实；深化制度执行效度，科学研判制度执行情况，实施动态跟踪问效；深化问题解决力度，不断完善制度体系，确保普遍性、系统性、深层次问题真正得到解决。

强化责任抓执行。持续压紧压实厅党委主体责任、两局一院党委直接责任、“一把手”的第一责任人责任，落实班子成员“一岗双责”，全面推进“回头看”和督导反馈意见整改，确保条条落实、件件落地、事事见效。聚焦重点抓落实。对照“回头看”工作方案和反馈意见整改方案，建立专项台账，制定问题、任务、责任“三张清单”，确保整改任务全见底、反馈问题全清零。统筹结合抓推进。坚持统筹兼顾、协调推进，把“回头看”及反馈意见整改落实，与学习贯彻党的十九届六中全会精神、与开展党史学习教育、与维护安全稳定、冲刺全年目标任务等结合起来，在推进高质量发展中展现司法行政新担当新作为。问效追责抓提升。要把队伍教育整顿情况和效果，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的内容；要进行专项督导，严肃处理、严肃追究；要在教育整顿结束后，对新发现的问题，追究案事件当事人的责任，同时追究领导责任、监督责任。