万源市白沙镇青龙嘴村 “135”工作法 推动集体经济提质增效

青龙嘴村位于白沙镇东北部，距政府驻地3公里，由原白沙镇青龙嘴村和太阳坪村合并而成，幅员43.8平方公里，辖10个村民小组、981户3869人，其中党员43人。近年来，白沙镇青龙嘴村充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，抢抓乡村振兴战略机遇，运用“135”工作法，全面激活村级集体经济发展“造血”功能，实现村集体经济从无到有、由弱变强的重大突破。

坚持“一个引领”，激活集体经济“一池春水”

坚持顶格推进，以党建为引领，着力健全发展壮大集体经济的组织体系，坚持把党建引领贯穿集体经济发展全过程，有效带动村级集体经济不断发展壮大。一是将组织建在产业链上。充分发挥村党支部对集体经济的领导作用，明确村党支部书记是为发展村集体经济的第一责任人，驻村第一书记负责加强协同指导，“双书记”联动推进集体经济发展，在集体经济组织和产业发展的各个环节实现党的全面领导。二是将作用发挥在谋发展上。以党支部牵头，党员为核心，群众为主体，建立“党支部+党员+群众”三层联动机制，形成“点、线、面”结合，齐抓共管推进村集体经济发展。积极搭建红色服务平台，通过开展联席会、沙龙座谈等形式，科学谋划发展项目，有效促进集体经济良性发展。三是将监管放在决策上。健全村集体经济组织成员代表大会、村务监督委员会、监事会等内部治理机构，对集体经济运行的全过程进行民主监督。拓展集体经济外部监督渠道，组织农业、财政、审计等部门对集体经济项目开展评估、审计，确保集体经济健康运行。

聚焦“三方共建”，助力集体经济“破茧蝶变”

立足本村实际，青龙嘴村积极探索“村集体+企业+村民”模式，凝聚优质企业力量，促进特色产业发展，为村集体经济创收赋能，带动村民增收致富，逐步实现了企业、村集体、村民三方合作共赢的良好局面。一是政府搭台，项目共建。围绕解决集体经济项目建设难问题，通过政府搭台、村企合作、村民参与的方式，建成集“生态农业、采摘体验、康养度假”于一体的生态水果采摘园项目30亩，集“吃住行游购娱”功能于一体的乡村旅游项目1个。二是三方发力，齐抓共治。村“两委”研究村集体经济发展方向，编制实施方案，通过畅通就业渠道，保障企业用水用电用地等问题。村民参与集体经济项目日常维护，通过召开党群联席会、村民大会、股东大会等为集体经济发展出谋划策。企业携资入驻，盘活土地人力资源，带动周边村民就业增收。三是利益联结，红利共享。项目发展兼顾“三方利益”，确保村集体、企业、村民共享建设成果。整合闲置资产、资源入股，培育“村集体、企业利益共同体”，招募优质企业合伙经营，让沉睡的资源变成村民致富的源头活水。通过“优质企业+集体经济项目+村民”等模式帮助村民在家门口就业，在家鼓起“钱袋子”。

实施“五项举措”，推动集体经济“一路生花”

青龙嘴村依据《白沙镇发展壮大村集体经济三年行动实施方案》，立足本村实际，建立实施五项工作举措推动集体经济发展壮大。一是统一思想认识凝聚合力。通过党群大会、院坝会、座谈会等凝聚共识，引导干部群众从传统思维模式中走出来，摒弃“等、靠、要”思想，做到外取“真经”、内换“脑子”，牢固树立不抓集体经济就是失职、抓不好集体经济就是渎职的责任意识。二是立足自身优势科学规划。依托青龙嘴村交通便利、人流量大的优势，大力发展乡村旅游业，吸引社会资金130万元，建成草莓园、李子园110亩，游乐场1个、停车场1处，生态农庄12家，年接待游客3万人次。三是加强队伍建设固本强基。邀请达州各县、市、区人才来青龙嘴村现场交流壮大集体经济的经验做法，组织干部赴外地“取经”，开眼界、拓思路，提高干部适应市场、发展集体经济的能力。四是利用扶持资金借势发展。精准妥善利用中省扶持资金100万元建设集“生态农业、采摘体验、康养度假”于一体的生态水果采摘园项目，目前该项目已建成葡萄园30亩，2023年创收15万元。五是规范利润分配共享红利。探索建立“4141收益分配模式”，集体经济经营利润40%按照成员享有的股份份额分红、10%提取集体公益金、40%用于集体经济持续发展、10%奖励对发展村集体经济有功之人。（金广超）