出台政策。为全面整治撂荒地,提高耕地利用率,发展粮油产业,内江市市中区出台了《内江市市中区产业发展奖励补助》,安排了600万元用于2022年撂荒地整治和2033—2023年粮油产业发展,对符合条件整治的撂荒地按照400元/亩的标准给予补助,整治后若发展粮油产业,将再追加400元/亩,这极大的激发了撂荒地复耕主体和粮油产业发展主体的积极性。
培育主体。撂荒地整治过程中,培育了种粮大户1 家,村集体股份合作社45家,专合社2家,家庭农场9家,龙头企业1家,社会化服务主体(农机专合社)1家,其中30—50亩的主体20家,50—100亩的主体25家,100亩及以上的14家。2023年通过持续追加粮油补贴,2023年新增主体17家,为市级粮油园区创建和粮油产业规模化、集约化、标准化生产打下了坚实的基础。
创新模式。探索3年“零租金”5年“低租金”等方式,支持新型农业经营主体利用撂荒耕地开展适度规模经营,例如大湾村村集体经济股份合作社等45家主体流转撂荒土地后3年内免地租。探索撂荒地复种“粮食+”等多种粮经统筹种植模式,增加收益渠道,例如永安镇瓦堆湾村积极发展玉米—黄花套作模式。探索“企业+经营主体+基地”的利益合作机制,大力发展“订单农业”,例如朝阳镇紫荆苑专合社整治撂荒地800余亩后与企业签订合同种植鲜食玉米,实现了合作共赢。
建立机制。充分利用“微甜城”、“最内江”、“中区融媒体”等新媒体与内江日报、内江电视台与“村村响”传统途径,采取“线上+线下”的方式,宣传撂荒地复耕复种典型案例,巩固撂荒地整治成果;建了“区级督导、镇级负责、村级落实”的责任体系和“千企进千村、万人帮万户”的帮扶机制,并组成督查小组,不定期对已整治的撂荒地进行巡回监督,避免出现二次撂荒、反弹回潮,有力构建保护有力、建设有效、管理有序的耕地保护新格局。