聚焦两会 | 雅安市雨城区第十六届人民代表大会第四次会议开幕

肩负全区人民的重托，来自全区各条战线、各行各业的154名区人大代表齐聚一堂，于5月10日上午，参加雅安市雨城区第十六届人民代表大会第四次开幕大会。各人大代表将认真履行宪法和法律赋予的职责，共商雨城发展大计，为全面绘就雨城发展蓝图出谋献策。

大会应到代表174人，实到代表154人，符合法定人数。

开幕大会的执行主席：高福强、杨仕全、李健强、张胜利、洪 缨、张怀勇、李晓春、王志萍、车小军、邓斐彧、毕健伟、刘应平、刘强、张英。

区人大常委会主任杨仕全主持开幕大会。

上午9时，雅安市雨城区第十六届人民代表大会第四次会议在雄壮的国歌声中开幕。

代理区长陈建伟代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分：2019年工作回顾；2020年工作安排。

报告指出，过去一年，面对经济下行压力持续加大、风险挑战明显上升的严峻形势，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实区委决策部署，始终专注发展定力，多措并举稳定经济社会，完成区第十六届人大三次会议确定的目标任务。实现地区生产总值202.23亿元,总量位居全市第一，同比增长7.8%，区属固定资产投资增长16.1%，连续两年保持两位数快速增长。地方一般公共预算收入3.07亿元，同比增长8.14%。

报告回顾了过去一年来区政府所做的工作：着力抓项目稳投资，对外合作不断深入；着力抓产业促增效，发展质量不断提升；着力抓统筹促协调，城乡融合不断促进；着力抓攻坚补短板，全面小康不断加快；着力抓改革促创新，发展动能不断释放；着力惠民生增福祉，共享共建不断改善；着力强作风提效能，法治政府不断推进。

报告指出，2020年区政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面落实省委十一届六次全会和省委书记彭清华来雅调研指示精神，认真落实市委四届七次全会精神，围绕区委总体工作安排，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，抢抓机遇、做强优势、补齐短板，统筹实施“六大工程”，力争实现“六个明显提升”，奋力推进现代服务业发展核心区、城乡融合发展示范区和国际生态度假旅游目的地建设，争当雅安绿色发展排头兵，全力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

报告指出，受疫情冲击，世界经济全面下行，国内经济社会发展也受到严重影响，稳住基本盘压力增大，根据多年来全区经济社会发展与全市走势基本一致的情况，提出2020年经济社会发展的主要目标是：全区地区生产总值增速比全省高1个百分点左右，一般公共预算收入同口径增速与经济增长趋势基本一致，居民消费价格保持相对平稳，就业局势保持总体稳定，环境保护和节能减排完成市定目标任务。

报告提出今年区政府工作的总体要求是：一是抢抓发展机遇。坚持发展第一要务不动摇，抢抓稍纵即逝的重要窗口期，用好国家宏观政策逆周期调节、四川建设国家创新驱动发展先行省、雅安加快建设绿色发展示范市等重大机遇，借助毗邻成渝地区双城经济圈、成都平原经济区优势，发挥进藏入彝联滇开放平台作用，在疫情后经济社会发展中占领先机、赢得优势。二是坚持均衡发展。紧扣“高水平”和“全面性”，着力补短板、强弱项，促进发展更加平衡和充分，加快培育新动能、激发新活力，对冲疫情对经济发展的影响，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。三是勇于担当作为。围绕谋发展、促发展、快发展、实发展，坚持干字当头，撸起袖子加油干，甩开膀子比着干，雷厉风行抓落实；突出发展导向、目标导向、问题导向、效果导向，全面调动全区各方面积极性。四是坚持为民谋福。围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，着力增进人民福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。五是坚持勤俭节约。发扬艰苦奋斗优良传统，压缩财政一般性支出，以政府真正过紧日子的实际行动为全社会作出表率。

报告从十个方面提出2020年重点工作安排建议：一是严守人民生命安全，阻击新冠肺炎疫情；二是强力抓项目促投资，不断夯实发展后劲；三是强力抓改革促开放，不断增强动力活力；四是强力抓产业促增效，不断壮大产业优势；五是强力美村庄促村富，不断加快乡村振兴；六是强力牢底线强攻坚，打牢小康社会基础；七是强力优环境强服务，促进民营经济发展；八是强力强基础做品质，提升城镇化水平；九是强力解民忧惠民生，提升群众幸福指数；十是强力提高政府效能，高位打造新型政府。

会议号召全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委坚强领导下，努力做新时代攀登者，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷，切实增强雨城作为中心城区在全市的引领力、集聚力、示范力，奋力谱写新时代雨城更加出彩、更加绚丽、更加繁荣的美好明天。

会议书面审查了《关于雅安市雨城区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》《关于雅安市雨城区2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》，听取了《关于2019年人大代表票决民生实事的完成情况和2020年民生实事人大代表票决项目有关情况的报告》。

区委、区政府、区政协领导，区人大常委会各委室负责人，人大常委会各街道工委主任，区人民政府组成部门主要负责人，区监委会副主任，区人民法院副院长，区人民检察院副检察长，区人武部部长，区有关机关、团体和垂管部门主要负责人，各镇（街道）党（工）委书记、镇人大主席，以及老干部代表和区政协全体委员列席会议。（魏蓓蓓/文  彭勇、肖蓉、郝立艺/图）