名山区检察院创建“法润民心”诉源治理模式

名山区检察院认真贯彻落实习总书记“坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神，全面践行新时代“枫桥经验”，坚持为大局服务，为人民司法，创新加强诉源治理，融地域特色和检察职能于一体创建“法润民心”诉源治理模式，在探索构建诉源治理新格局中发挥积极作用，有力促进了社会和谐稳定。2022年1-7月与去年同期相比，受理法律咨询数量上升200%，控告、申诉、举报等案上升20%，盗窃案下降11%，妨害公务案下降50%，非法制造枪支案下降50%，交通肇事案下降27%，容留他人吸毒案下降57%,化解各类矛盾纠纷75件。

连接“检察快道”，传递检察温情。

搭建便民网络，将12309中国检察网检察服务平台接入“茶源名山”APP，在门户网站开辟“检‘茶’法韵”栏目并同步接入“名山检察”官方微信，方便人民群众一部手机即可办理控告申诉、案件受理、法律咨询、法律文书和案件信息查询、法治“点餐”等13项检察服务，实现一键查询、一键办理，让数据跑代替群众跑，从“最多跑一次”变为“一次不用跑”。故意伤害案的被害人陈某某，因身受重伤处于瘫痪状态，支出医药费及护理费10万余元，犯罪嫌疑人无赔偿能力，陈某某通过“茶源名山”APP进行法律咨询，名山区检察院结合陈某某的实际情况，针对性的提供了国家司法救助的相关法律政策，并引导陈某某提供相关申请材料，最终启动国家司法救助程序，对陈某某发放救助金1.2万元，陈某某家属赠送书有“检察救助暖民心、公正司法匡正义”的锦旗一面，表达对检察机关司法救助的感激之情。

开播“检察之声”，引领法治意识。

优化与名山人民广播电台联办的《检察之声》栏目，调频FM89.8兆赫，《检察之声》通过无线电波传递，在每周四、周五中午和晚上黄金时段，通过遍布全区村组的“村村响”（大喇叭）广播系统向广大农村群众传播法治文化，让农村群众在田间地头、在劳作的同时就能了解检察工作、学到法律知识，消除农村宣传短板，搭建起传播法律知识、畅通检民互动、化解矛盾纠纷的平台。截至目前播出428期，已用428个法治案例、5000余条法律常识帮助群众走近法律。2021年3月，名山区某村村民张某某通过“村村响”了解检察机关公益诉讼职能后向名山区检察院反应其所在村社沟谷中有群众长期倾倒垃圾，破坏生态环境的问题。名山区检察院通过调查核实后，向相关职能部门发出公益诉讼检察建议，督促开展环境污染治理，督导当地清理了沟谷中的各类垃圾500余吨，推动了当地乡村人居环境的改善，服务了民生，并为美丽乡村建设贡献了检察力量。

开办“检察讲堂”，精准化解纠纷。

在官方网站增设检察讲堂“菜单”，提供检察职能法治服务“菜谱”，人民群众或单位根据法治需求“点餐”，立足检察职能组建的正义、风清、和谐三支检察官法治宣传队按需“上菜”，提供法治“课堂”或法治服务，并常态化开展“法律八进”活动，实现普法订单化。2022年初，名山区检察院收到了雅安某供水有限公司的法治“点餐”，该供水有限公司因与相关行政职能部门存在工作认识分歧，造成脱泥设备设施提升改造工程推进缓慢。名山区检察院针对存在的分歧，认真分析，精心筹备，通过“检察讲堂”进机关的形式，针对性的给该供水有限公司及相关行政职能部门开展了一次法治宣讲并主持商讨问题解决办法，最终促成脱泥设备设施提升改造工程顺利落实，确保了群众饮水安全。截至目前，已反馈法治需求“菜单”6条，开展国家安全日宣传、放心农资下乡进村宣传、食品安全宣传、“检察讲堂”进机关、模拟法庭进校园、增殖放流暨普法进乡村、远离校园暴力法治宣讲、禁毒日宣传等活动15场，发放普法手册、宣传袋等宣传资料2000余份，解答群众法律咨询120余条次。

铺设“检察邮路”，增强协作配合。

实施检企合作，强化与区邮政公司的配合，将预防犯罪社会宣传与邮政服务有机融合，利用广大邮政投递员走千家、进万户的工作优势，开通24条“预防犯罪邮路”，组建10支以邮政投递员为主体的“预防犯罪邮路志愿服务队”，5名检务工作者“亲自把关验货”，45名邮政职工“上门派发”，定期将《检“茶”法韵》等预防犯罪宣传资料送达全区13个镇（街）98个行政村17个社区，搭建覆盖城乡的预防犯罪网络，有力协助区委部署的社区法治之家建设、乡村法律明白人培养工程落地落实。截至目前，共发放检察宣传资料3300余份（册），收集人民群众法律需求30余条次。2021年8月，有关乡镇工作人员通过《检“茶”法韵》宣传资料了解到检察机关红色资源保护后，向名山区检察院反映了关于胡大林战斗遗址红军烈士墓保护问题。名山区检察院通过走访区退役军人事务局、当地群众、红军百丈关战役研究人员后，确认了胡大林战斗遗址内存在红军烈士墓的事实，使1处红军烈士集中掩埋区和28座红军烈士墓得到认定和保护，后促成与区退役军人事务局会签《名山区烈士纪念设施管理保护专项行动实施方案》，使红色资源认定工作常态化。

创办“检察说法”，提升普法质效。

结合节日、纪念日、社会热点事件、重大活动等，聚焦检察主责主业，将法律法规、司法解释、司法为民、正反典型案件等以法律政策宣传、以案说法、情景表演等不同形式，拍摄成3分钟以内的小视频9期，通过名山检察官方视频号、抖音号、微博推送36条次进行广泛宣传，提高群众对检察工作知晓率、满意度。与区纪委联合创作《人生无常，大肠包小肠——禁止违规收受礼品礼金普法说唱》受到广泛关注，《公益诉讼护茶都》被检察日报正义网、省检察院微信、四川长安网微博等转发，《高空抛物要不得》《农民工工资被拖欠怎么办》被CCTV今日说法微博、学习强国等采用。2021年10月，农民工杨某某等人因观看了《农民工工资被拖欠怎么办》，主动向名山区检察院提出某工程公司拖欠工资的申诉。检察官在开展调查核实中发现，该工程公司还拖欠了其他近百名民工共计100余万的劳动报酬，通过名山区检察院积极与主管机关沟通协调，最终促成了包括杨某某等人在内的100余名民工拿到了被拖欠的劳动报酬124万余元。以此为契机，为更好的保障农民工的合法权益，妥善化解社会矛盾，名山区检察院与名山区人力资源和社会保障局会签《处置拖欠农民工工资线索协调配合办法》，共同保护农民工的合法权益。

（冯玉梅）