雨城区检察院多措并举强听证公开公正赢公信

为深入贯彻高检院张军检察长关于公开听证的指示精神，雨城区院把检察听证作为检察履职的重点方向、化解矛盾纠纷的重要抓手和改革创新的重点项目，让检察听证、阳光司法成为办案新常态。2021年以来，雨城区院根据《人民检察院审查案件听证工作规定》，积极深入推进检察听证制度，注重制度创新和配套机制设计，有效提升听证质效，增强检察公信力，取得了较好的社会效果。第一检察部共组织检察听证36件，月均组织听证3件，最高月份组织听证8件；羁押必要性审查12件，拟不起诉案件24件；公开听证33件，对3件涉个人隐私案件组织了不公开听证。检察机关的最终决定充分参考听证意见，真正实现听证让检察权在阳光下运行。

落实三项制度，提升公开听证效果

一是以听证员分类邀请制度提高听证专业质效。我院将听证员类型细分为业务型、领域型、社会型。业务型人员针对案件所涉法律问题提供咨询；领域型人员针对案件所涉领域专业问题作出解释说明，提供专家意见；社会型人员，从案件矛盾化解着手，帮助取得息诉的实际社会意义。二是以听证员组成选择制度保证听证开展效率。将听证员的组成选择权部分赋予涉案人员，由其选择不同类型的听证员，同时由检察机关根据案件性质、涉及领域选择专门型听证员，共同组成个案听证员组。此举消除了涉案人员对听证员和检察工作的不信任感，充分保障涉案人员权利，提高了涉案人员对听证结果的认可度，减少了复议程序，大大增强了听证效果。三以听证员回避制度保障听证公开透明。在听证员介绍基本信息后，会听取涉案人员是否需要申请回避的意见。将公开听证信息及时推送至“雨城检察”微信公众号及官网，保障群众及时获取检察机关公开听证信息资源，有效提升公开听证案件信息的透明度，具有较好的社会影响力。

强化三层提升，提高听证员履职能力

一是以培训学习提升听证员业务能力。先后组织检察业务讲座、网络视频授课7次，由第一检察部业务骨干向听证员分析讲解听证员职责、听证程序、听证意见、履职保障以及听证评议情形、常见罪名等专业知识，针对性提升听证员专业素养。二是以参与活动加深听证员检察认知。以“检察开放日”活动为契机，通过邀请听证员参观检察展馆、办案工作区，组织公开听证观摩活动，加深听证员对于检察相关业务的了解。三是以会议通报强化听证员意见表达。发挥人大代表、政协委员等听证员直接参与检察工作的优势便利，适时邀请听证员参加、列席有关会议、参与案件评查等活动,定期召开检察工作通报会，认真听取听证员对于检察工作的意见建议，促进听证工作质效不断提升。

紧扣案件焦点，促进纠纷有效化解

紧紧围绕“案结事了人和”目标，运用检察听证制度充分释法说理，化解矛盾，提升司法公信力。在检察听证环节，切实为当事人提供充分阐述意见的理由和反驳意见的时间，让当事人的诉求得到充分表达、情绪得到有效释放，营造良好氛围。针对当事人对案件存在事实认定和法律适用意见，耐心细致、入情入理做好解释、普法工作，同时根据案情模拟通俗易懂的侦查实验，向当事人直观展示，助力消除分歧。在举行检察听证会释法说理的同时，将聚焦中心工作、服务发展大局的理念贯穿检察听证工作始终，充分运用检察听证办准办好涉民营企业、市场主体案件，努力让市场主体“活下来”“留得住”“经营得好”。截止目前，雨城区院组织涉企类公开听证3件。 

统筹设施建设，推进听证优化升级

目前，雨城区院正依托院检察办案中心设立检察听证室，按照规范设置主持人、听证员、委托代理人、当事人、辩护人、检察官等相关人员坐席，同时配备了相关办案辅助系统。在网上听证方面，处于采购设备阶段，拟在院检察听证室装备网上直播设备的同时，在看守所等羁押场所也配备相关系统设备，对涉及在押人员的案件实现远程听证。下一步，雨城区院将进一步落实听证部门全覆盖、听证类型全覆盖的要求，尽快配齐直播系统并投入运行，丰富听证员类型，广泛探索简易检察听证，全面提升检察听证案件质量，让人民群众在检察听证环节感受到公平正义。同时，不断挖掘检察听证工作潜力，放大听证效果，切实维护人民群众的利益，打造引领检察听证的基层实践样板。