名山区检察院以“四个抓手” 提升案件监督管理质效

近年来，名山区检察院立足案件监督管理职能，抓好案件流程监控、抓实案件质量评查、抓优窗口服务水平、抓牢考核结果运用，优质、规范、高效加强案件质量监督管理工作，全力推动司法责任制落实，以绣花的功夫培育检察队伍业务素养，进一步提高办案质量和效率，着力提升司法公信力。

发挥办案“警察”作用，抓好案件流程监控。聚焦流程监控智能化、规范化、实时化，依托信息化平台，抓好业务数据质量工作，全面提升流程监控工作质效。 同步推进系统监管和人工监管。加强检察业务数据质量的日常监管，对办案期限预警常态化。同步问题通报和业务学习。坚持月通报制度，每月通报案件流程监控情况，逐案列明发现的问题，通报至具体案件、具体问题和具体承办人。今年以来，已发布流程监控情况通报10期，通报案件19件。同步督促整改和防范未然。制作《收、送案件登记卡》随案件流转，明确填录案件办理各环节时间节点，切实做好源头控制。

紧盯新形式新要求，抓实案件质量评查。以开展政法队伍教育整顿专项活动为契机，抓实案件质量评查，促进检察队伍业务素质、办案质量和效率、执法公信力有效提升，助推教育整顿工作向纵深发展。以问题为导向制定年度评查计划。制定《雅安市名山区人民检察院年度案件质量评查工作计划》，形成责任明确，层层落实的格局，确保案件质量评查工作有序推进。创新评查方式。采取质量与效率相结合、实体与程序相结合、评查与沟通相结合的“三个结合”方式，运用部门自查、集中评查、交叉评查等形式对案件进行评查。今年以来，开展部门自查案件1次、检察官自查案件241件；开展专项评查1次、检察官交叉评查案件27件；开展重点评查1次、评查案件1件。督促整改落实。针对评查中发现的问题，建立工作台账，明确问题整改的责任人、期限、效果，及时反馈案件承办部门和案件承办人依法纠正补正。

着眼素能提升，抓优“窗口服务”水平。准确定位，突显案件管理功能。引导案管人员调整工作重心，逐渐从对案件流程、形式的监管向监督管理“检察职能履行情况、监督数据分布情况、刑事政策执行情况、法律法规适用情况”等转变，切实强化案管工作对业务建设的指导和指引作用。主动接受监督，听取意见、建议。以“人民群众满意”为着力点，加强纪律作风建设，规范接待、文明用语，主动听取有关单位、律师及群众的意见、建议，今年听取并接受意见2件次。充分发挥“党员示范岗”先锋模范作用，努力提升服务群众水平，展示良好检察形象。

夯实工作责任，抓牢考核结果运用。以构建案件管理长效机制为目标，着力加强制度建设，提升检察业务数据管理水平。建立案卡数据填录月通报制度。每月固定抽查一定比例的检察官案件案卡填录情况，对未办结案件的填录不规范情形纳入每月流程监控通报，对已办结案件的填录不规范情形纳入案件质量评查通报，通报结果均计入年底绩效考核。建立“三填三查三比照”机制。“三填”即工作开展后要及时填、案件审批时要全面填、系统结案前要补充填。“三查”即案件流程结束前由检察官助理初查、承办检察官复查、内勤组检察官评查。“三比照”即检察官及助理在案件受理阶段、审查起诉工作结束阶段、判决审查阶段，要分别比照起诉意见书、起诉书或不起诉决定书、判决书和检察内卷全面核对业务数据，比照业务数据追踪审查重点、反查审查质量，实现业务数据填录与案件质效管理的“两不误、两促进、两精准”。建立案件质量绩效考核制度。注重考核结果运用差异化，实行平时考核、分类考核、年度考核相结合的方式，结合区委、市院绩效目标和日常任务，将办案数量、流程监控情况、案件质量评查结果纳入考核，实现差异化考核。

（雅安市名山区人民检察院 舒开敏）