四川省先进基层党组织——雨城区青江街道石马社区党委

四川新闻网消息 近日，雅安市雨城区青江街道石马社区党委被评为四川省先进基层党组织。自今年4月进行公示，石马社区的居民魏世录就格外关注。“终于成了，石马社区党委实至名归。”魏世录说。

巧解“村改居”难题

2018年初，因“村改居”区划调整，青江街道石马社区由原来的蒙子村和汉碑村合并而成。“石马”二字，便是来自于辖区内全国重点文物汉代高颐阙前的一对石马而来。

石马社区占据了雅安中心城区的半壁繁华，它见证了雅安城市的崛起与兴旺。川藏铁路雅安站、雅安汽车总站、雅安公交总站、雅安市天然气公司和配气站、铁路公安、雅安交建集团、雅安市医院第三院区、雨城区人民法院、青江街道办事处、姚桥卫生院等企事业单位38家；国道108、318线、雨名快速通道、北外环路等道路贯穿全境，国家级文物保护单位高颐阙、AAAA级景区金凤山公园等文化旅游资源富集。

“有压力，但是也有动力。”石马社区党委书记周丽娟说，面对“村改居”涉及的一系列难题，归根结底是基层治理的问题。

从村民到居民，是石马社区遇到的第一个难题。

村改居过渡期间，该党委探索实施村级集体经济“三锁定”分配实施办法，有效解决“三资”分配问题。“钱袋子”分配阳光公平，大家都很支持。

从村民到居民，不少群众思想观念一时间跟不上城市发展的速度。“绿化带中种菜”“卫生间中养鸡”“楼道中堆满杂物”。如今，不少居民把身份转换那会儿当作是茶余饭后的“龙门阵”，一说起以前的行为，大家都哈哈大笑。

石马社区部分群众还有耕地，于是，有耕地的群众也常常上山管护庄稼。魏世录也是其中一员。住在小区中，种在山地上。刚开始的时候，鞋上的泥巴统统带进了小区。干净的环境，瞬间就出现了一行泥巴脚印。

“觉得挺不好意思的，把环境给大家弄脏了。”魏世录说，后来，他将锄头镰刀都放在了地里，然后他出门干活总是会准备两双鞋子。回家的时候穿干净的一双。即使只带了一双鞋，他也把泥巴洗干净了，再进小区。后来，小区还有耕地的居民将魏世录的办法学了去。

刚住进小区那会，一到晚上，整栋居民楼都格外“壮观”，很多居民为了方便给电动车充电，从家中扔下一根长长的带插板的电线。有的图方便，甚至让电动车也去“挤”电梯。

这种情况持续没多久，小区物业进场，建充电桩，规划停车位。“我们现在小区地面上你是看不到任何一辆电动车的。”石马社区副主任杨树全说。

这些“村改居”带来的“阵痛”，真的只有“一阵”。在社区党委的努力下，小区整洁了、规范了、美化了。那些因为居住环境改变带来的短暂不适应，也成为他们在新家安居的理由。

从管理到服务的转变

从管理到服务，是石马社区探索出来的最优基层治理解决方案。

“以前说到基层治理，直觉就是‘管理’，但是，通过这些年来的探索和实践，我们发现，基层治理应该‘服务’为先。”周丽娟说，服务好了，群众自然会配合社区各项工作的推进，上下拧成一股绳，哪有干不成的事。

青江社区党委下辖7个党支部，共有党员104名，预备党员6名。每个党支部就是一个堡垒，每位党员就是一面旗帜。实现村到社区的平稳过渡后，石马社区党委开始积极探索社区治理有效途径。

自治方面，健全四级自治体系，实行五议决策法，落实一张微权清单；在共治方面，协同多方参与治理，开展结对共建和双向服务；在法治方面，推进法治宣传进家门，每半月开展移动办公进小区，定期邀请“三官一律”进社区参与工作，化解矛盾纠纷；在德治方面，结合重要节庆和传统节日开办社区舞台，每月举办道德讲堂，每年评选身边典型。

如何提升群众的获得感、幸福感和安全感？

石马社区党委聚焦解决基层党组织覆盖空白点和小区治理难点，深化组织覆盖、结对共建、精准服务“三进”小区，推进“先锋领航·幸福小区”建设。

小区成立了党支部，引导小区内党员亮身份、亮承诺、亮积分，将基层治理工作再次细分。同时，每月组织便民服务进小区，辖区内商家免费为居民提供居家便民服务；每季度举办高龄老人生日会上，老人们都会一起过一个快乐的集体生日……

一件一件的暖心事，汇聚成为群众获得感、幸福感和安全感最坚实的依靠。

在石马社区党委的努力下，石马社区越来越好。

2018年9月30日，创建全国文明城市万人签名活动在石马社区川藏铁路雅安站举行。2018年11月30日川藏铁路雅安站投运。2018年12月26日雅安汽车客运站投入使用。2018年12月26日雨名快速通道金鸡关互通项目开工建设启动仪式。2019年1月14日雨名快速通道磨坊沟启动征地拆迁动员会，仅用23天全面完成域名快速通道磨坊沟弃土场67栋200余户房屋征搬任务。2020年12月23日被评为第四批全国扫黄打非进基层示范点示范标兵。2021年1月8日被评为2020年全国“扫黄打非”先进集体。2021年6月29日被评为四川省先进基层党组织。

“群众的期待，就是我们前行的动力。”周丽娟说，为了辖区居民更好的生活，石马社区党委将继续努力，为社区居民提供更加便捷高效的服务，让辖区居民安居乐业、幸福安康。

（雨城区委宣传部供稿）