2021年,是中国共产党建党100周年,也是人民检察制度创立90周年。
90年风雨兼程90年筚路蓝缕,雅安市人民检察院发生了翻天覆地的变化。
1955年,四川省检察院雅安检察分院成立。彼时的检察院连一个像样的办公地点都没有,但艰苦的条件没有难倒老一辈的检察人。如今办公的环境发生了翻天覆地的改变,不变的是对正义的守望,对初心的诠释,对使命的践行!
从过去交通不发达,外出调查基本靠走到如今新式警车的配备;从过去笔录靠手写,通讯靠公共电话到如今高科技产品和检察信息一体化已经广泛使用;过去检察干警的一身“正义绿”变成了“检察蓝”,但不变的是雅安检察人对正义的守望,对初心的诠释,对使命的践行。从白发苍苍的老干警到现在风华正茂的业务骨干,一代代新生血液的注入,让检察系统永葆生机活力。
市检察院开展革命传统教育
市检察院获全国基层检察院建设组织奖
市检察院、国网雅电集团召开检企共建座谈会 服务地方经济发展
亮点一:
全力抗震救灾 服务灾后重建
2008年“5·12”汶川特大地震,给包括雅安在内的多个地区造成重大人员伤亡和财产损失。
地震发生后,市检察院迅速成立领导小组,下发紧急通知,传达中央、省委、市委领导的重要指示精神和文件要求,指导协调全市检察机关全力投入抗震救灾。在特大地震灾害面前,全市检察干警克服自身受灾面临的诸多困难,服从大局,听从指挥,全力支援抗震救灾,涌现了许多可歌可泣的先进集体和先进个人。
在抗击自然灾害的同时,市检察院强化对涉灾案件的法律监督,认真研究有关涉灾案件的法律适用问题。同时针对抗震救灾、灾后重建期间各类侵害灾区群众利益、危害灾区社会稳定的犯罪活动,各院切实加大工作力度,并针对灾后安置和灾后重建中群众的利益诉求,畅通便民信访渠道。
市检察院被授予抗震救灾贡献突出文明单位,宝兴县检察院、汉源县检察院被省检察院记二等功,13名抗震救灾先进个人分别受到团中央、省检察院、团省委和当地党委表彰表扬。
2013年,“4·20”芦山强烈地震来袭,市检察院一如既往冲锋在前。
面对灾后重建,全市检察机关进一步加大涉灾职务犯罪案件查办力度,充分发挥查处的有力震慑作用,对涉灾职务犯罪案件构罪即立、绝不迁就姑息;强化对灾后重建重大项目的监督,将预防职务犯罪工作贯穿于工程预算、规划设计、招投标、工程质量监理、工程验收和预决算全过程;有针对性地开展警示教育和预防宣传,坚持一案一分析、一案一建议、一案一教育、一案一回访的个案预防工作制度和乡村组三级职务犯罪预防联络员工作机制,从源头上遏制和减少涉灾职务犯罪案件的发生。
面对对口帮扶村,全市检察机关立足职能,把检察工作放到经济发展全局中谋划,将依法治村与地质灾害治理、产业发展、扶贫攻坚、新村建设相结合,着力维护社会和谐稳
定,全力促进经济快速发展。芦山、宝兴县检察院被省检察院记集体二等功,5名干警被省检察院记个人二等功,1名干警被省总工会授予“五一”劳动奖章。
亮点二:
开展公益诉讼 呵护绿水青山
市检察院“快检室”技术人员对水 源进行采样
2017年10月28日,一篇“疑似四川汉源湖非法电鱼”的文章在网上迅速传播,视频中5名男女用电网电鱼,数量大,引起社会广泛关注。
发现该案件线索后,石棉县检察院民行部门成立公益诉讼专案组,查清案件事实。此后,雅安检察机关公益诉讼办案组一方面启动行政公益诉讼诉前程序,发出检察建议,促成相
关部门加大渔业执法、加强巡查、开展增殖放流等活动;另一方面,对雷某等5人提起刑事附带民事公益诉讼。经雅安市中级人民法院审理,最终判决雷某等五被告连带赔偿生态环境修复费用9.75万元。
此案被四川省人民检察院评选为“四川省检察机关公益诉讼十大优秀案例”,成为雅安公益诉讼的品牌。而这,恰好是雅安检察护航雅安生态建设,擦亮“天府之肺·生态雅安”名牌的一个缩影。近年来,雅安检察机关紧紧围绕市委市政府发展思路,坚持绿色发展理念,努力构建长江上游生态保护司法屏障,全力服务保障长江经济带绿色发展。
生态司法保护不是某个部门“单打独斗”可以完成的,为此,雅安检察主动作为,寻求更多合力,建立、健全了生态环境跨区域联动保护机制。
雅安、甘孜两地检察机关、森林公安联合四川贡嘎山国家级自然保护区管理局、甘孜州贡嘎山国家级自然保护区管理局建立了“环贡嘎山生态环境和资源保护协作机制”;汉源县检察院、石棉县检察院联合凉山州甘洛县检察院建立“瀑布沟水电站水库跨区域生态保护联动工作机制”,旨在不断完善线索通报、案件移送、资源共享和信息发布等工作机制,加大对相关区域生态保护工作的力度。雅安联合眉山、乐山三地两级十一个检察机关,在雅安市联合成立了“长江上游生态屏障(青衣江段)检察官志愿者联盟”。
雅安检察借助雅安市“两法衔接”信息共享平台优势,实现行政执法线索共享,深入基层、污染排放重点领域、重点企业、重点行业等实地调查;各基层检察院还创新探索,与行政机关联合建立公益诉讼工作站,集中发挥协作机制在线索摸排、信息交流、调查取证、法治宣传教育等方面的优势,构建与生态环境资源监管部门共同推进生态保护的工作“大格局”。
自公益诉讼开展以来,我市检察机关结合雅安特点,突出生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护和国有土地使用权出让等重点领域以及大熊猫国家公园建设、国家级省级自然保护区等区域特点,扎实稳步全面开展检察机关提起公益诉讼工作,打造具有雅安特色的公益诉讼工作品牌,全市公益诉讼工作连续三年居全省第一。先后涌现出“四川省政法系统先进个人”和“四川省环保工作先进个人”。
亮点三:
未检撑起蓝天 护航祖国未来
检察长范文清受聘担任雅安中学“法治副校长”并为该校师生开展 《不忘初心,“未”爱而行——远离校园欺凌拒绝校园暴力》的专题法治讲座
为加强青少年禁毒防艾工作,近年来,雅安市检察机关依托未检团队,主动履行检察职能,创新工作机制,取得了良好效果。
由最高人民检察院、四川省人民检察院、雅安市人民检察院、雅安市雨城区人民检察院四级检察机关联合拍摄的禁毒防艾宣传公益MV《生命之光》在雅安市多个学校播放,广受好评。
雅安检察派人员担任中小学法治副校长、法治辅导员,确定了两年内实现法治宣传覆盖80%中小学的目标。在此过程中,雨城区检察院与天全县检察院干警分别在全国青少年毒品预防教育“6·27”工程、全国青少年普法教育活动中荣获“优秀辅导员”称号。宝兴县一名干警获“全国维护妇女儿童权益先进个人”称号。
2021年,《法治蓝皮书·四川省依法治省年度报告NO.7(2021)》发布,雅安市检察院课题组《未成年人检察社会化支持体系的雅安模式》入选。《蓝皮书》内容显示,雅安市检察机关立足法律监督职能,探索建立的“未成年人110指挥中心”工作制度,该机制通过建立协作机制、考核机制、畅通信息渠道、强化信息研判、迅速分流处置等方式,专门收集监护人侵害、监护缺失影响未成年人健康成长的信息。
依托“未成年人110指挥中心”制 度,雅安检察机关针对吸毒人员、艾滋病毒携带者李某某遗弃的婴儿无其他适宜监护人员的情况,通过“指挥中心”,联合公安、民政、卫生、司法、法院等部门共同履职,办理了撤销李某某监护权案,该案入选最高检发布的“检察
机关推动加强和创新未成年人保护社会治理十大典型案(事)例”。
亮点四:
强化科技赋能 打造“智慧检察”
全省首个“公益诉讼快速检测实验室(川西片区)”在市检察院建设完成并投入使用
“快检室”,就是公益诉讼快速检测实验室的简称。2020 年,全省首个“公益诉讼快速检测实验室 (川西片区)”在市检察院建设完成并投入使用。作为川西片区公益诉讼快速检测实验室,该实验室将实现区域性辐射,为川西片区检察机关公益诉讼案件提供技术支撑。在上述案例中,因 为“快检室”的加入,让办案时间缩短了两个月。
以现代科技“武装”检察工作,建立智慧检务体系,为检察工作提供全方位科技供给,是应对信息技术飞速发展带来的大变革的必然要求和必经之路。
近年来,市检察院以科技强检为中心,紧紧围绕“规范化、精细化、信息化”工作发展思路,大力开展“学先进、赶先进、超先进”活动,不断加强信息化建设,积极探索智慧检务,以信息化手段辅助各项检察业务顺利开展。
在信息化建设中,全面改造升级网络光纤,做到电磁信号全程屏蔽;全面完成IP地址改造,实现服务器虚拟化;全面完成检委会会议室改造,实现信息化全覆盖以及检委会案件讨论无纸化;率先完成检察业务数据应急平台建设,确保现有电子卷宗系统服务器宕机的情况下数据不丢、业务不断、服务不停。
特别是全面完成驻狱检察室监控联网系统建设,成功创建“全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室”,成为全省检察亮点工作,省检察院在雅安召开现场会并在全省推广雅安经验。
亮点五:
冲锋贫困一线 司法服务脱贫
雅安检察志愿服务队进乡村,开展法治宣传,助力乡村振兴
脱贫攻坚战打响以来,全市检察机关冲锋一线战贫困,围绕“两不愁三保障”“六个精准”“四个不能退”等扶贫工作要求,扎实开展脱贫攻坚结对帮扶工作。
近年来,全市检察机关积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严惩虚报冒领、截留私分扶贫资金、收受贿赂等犯罪;将国家司法救助工作融入脱贫攻坚,对符合司法救助条件的困难群众发放司法救助金;积极开展精准扶贫,全市检察机关充分发挥第一书记、驻村工作队作用,为联系村修建道路、改造饮用水管网、改善人居环境。发展黄柏、藤椒、黄金茶等特色产业,进一步带动群众增收致富。深入帮扶联系村,协调解决联系村基础设施项目等生产生活困难,利用“农民夜校”对村组干部和部分群众进行法治教育。大力推进产业扶贫,有效发挥驻村第一书记力量。
连续5年来的援彝工作,市检察院先后投入资金75万元。根据布拖县检察院案件办理特点,市检察院精心选派市检察院第一检察部业务骨干前往开展业务讲座,进行学习交流,进一步提高当地干警的业务水平;市检察院总结历年援助工作经验和雅安检察工作实际,每年采取“1+2”(即雅安市院+2个基层院)的援助方式与凉山彝族自治州布拖县检察院结成对子,资助资金和物资,用于布拖县检察院的基础设施建设、检务保障建设、教育培训等工作,切实改善布拖县检察院的办公办案条件。
雅安市检察院、名山区检察院被市委表扬为“脱贫攻坚先进集体”,1人荣获2020年脱贫攻坚“五个一”帮扶先进个人。汉源县清溪镇同心村获全省幸福美丽新村、四川省旅游扶贫示范村等称号。
凡为过往,皆为序章。
2021年,中国共产党百年华诞之际,市检察院深入教育引导广大党员干警学党史、悟思想、办实事、开新局,推动党史学习教育和检察队伍教育整顿工作走深走实。
从一个起点到另一个起点,不变的是雅安检察人乘势而上开新局、继往开来谱新篇的壮志凌云。
(鲁妮娜 钟锦鸣)