雨城区碧峰峡镇：党建引领基层治理 助推乡村振兴发展

“垃圾少了，环境好了，我们住的舒服，游客看到安逸，就更愿意来了，一举两得，肯定开心啊。”碧峰峡镇陇西村村民、丁香田园老板丁桂丽说，花小钱，却办成了大事，村里个个都夸垃圾分类好。

陇西村位于雨城区北线片区，陇西河畔，雅上线贯穿而过，全村辖8个村民小组，共有村民840户2866人。沿着雅上线前行，不久便来到了陇西村，青山绿水间，青瓦白墙的民居掩映其中，阳光洒落在屋顶树梢，点缀在河面。远远望去，波光粼粼的陇西河、岸边的青树翠蔓与错落有致的房屋融为一体，展现出一幅美丽新农村的画卷。

然而，以前的陇西村环境卫生并不是这样的。

碧峰峡镇人大代表、陇西村村委会副主任吴文龙告诉记者，以前村里处理垃圾的方式是在农户较为集中的地方修建垃圾池，周边农户将垃圾丢进垃圾池，再定期转运至处理点，但由于住户多，产生的垃圾量大，再加上清运不及时，不仅经常垃圾爆池，而且腐烂垃圾臭气熏天，风一吹，白色垃圾乱飞，严重影响村容村貌，群众对此也是怨声载道。

为切实解决民众诉求，陇西村组织开展垃圾分类处置专题研究，全覆盖走访村民，收集了解实情，多次召开村“两委”会、党员大会、村民代表大会等，反复讨论解决方案，并组织村民代表赴名山区解放乡高岗村学习垃圾分类处置先进经验。

“确实要走出去才能看得到差距，村民也能更直观的感受到垃圾分类人人都能做到。这种花钱少、污染小的方法也值得学习。”吴文龙说，参观完高岗村的垃圾分类模式后，村民们很受触动，纷纷表示会积极配合村委会的工作。

随后，陇西村结合所学经验，探索出了一套自己的垃圾分类法。立机制，充分发挥村民监督会、人大代表带头行动的作用，与村民签订垃圾分类承诺书，实行门前“三包”；建立健全卫生保洁制度、垃圾收集制度、保洁员工作制度，并将垃圾分类写进村规民约。建队伍，每月配备农村生活垃圾管理员3名，以户为单位进行“轮班制”；建立环境整治小组，每半月指定一名村民代表作为垃圾分类处置监督代表；设置公益性岗位，实现垃圾日清理；充分发挥党员志愿者、新时代文明实践志愿者、老年人志愿者等服务队的作用。配装备，陆续投入13余万元，用于保洁人员补贴支出，垃圾清运费等，并在自愿参与的原则下，每户每人每月缴纳1元垃圾分类处置费。强宣传，按照村干部包组、村民代表包户的原则，一对一进行动员宣传，并通过开展“垃圾分类红黑榜”等创新奖惩方式，充分调动村民的积极性。

陇西村坚持将垃圾分类处置当作“乡村生态振兴的基础工程、群众生活的清洁工程、环保攻坚的保障工程、执政能力的标志工程”来抓，采取有力措施，制定长效机制，为全村群众创造了一个“环境美、村庄美、道路美、庭院美”的“四美家园”。

陇西村的转变是碧峰峡镇全面推动基层治理中的一个缩影。

为扎实开展好城乡环境综合治理工作，实现城乡环境品质提升，助力乡村振兴，碧峰峡镇充分发挥党建引领作用，形成党建与治理“一盘棋”格局，以党建引领基层治理助力乡村振兴。

开发“党建+环境治理”模式，塑造美丽新碧峰形象。碧峰峡镇充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部、志愿者先锋模范作用，积极结合新时代文明实践、爱国卫生运动等活动，开展环境卫生大整治行动。以院坝为单位，将雅上线（福国村至陇西村）分成39段，形成包段镇领导、包段镇干部、包段村干部三级区域包段模式，层层压实责任，落到人头，进行区域化管理、分片督战，构建起了以镇为面、村为网、组为格、河流道路为线、重点区域为点的网格监管治理模式。着重抓好村庄、学校、卫生院、场镇、旅游沿线周边环境卫生整治及农户畜禽养殖污染和河流“四乱”集中整治等“六项整治”，开展以旅游沿线绿化、河流及山上水源地绿化、森林小镇美丽乡村建设等为内容的“一项绿化行动”，确保做到“管理无缝隙、责任全覆盖”。

构建“党建+旅游名片”网络，提质升级旅游环境。碧峰峡镇将辖区内各党组织拧成一股绳，连成引领发展和基层治理的主心骨，以共驻共建为前提，发挥模范带动作用，着力构建“党建+旅游”网络。以打造旅游印象名片为目标，充分动员沿线商户、群众积极参与，因地制宜引导沿线商户与旅游业融合发展，形成以旅游沿线环境第一张脸让游客“感”觉如沐春风，餐饮商户“第二张脸”让游客“胃”觉欲罢不能，碧峰峡5A景区风景“第三张脸”让游客“视”觉流连忘返的三张“印象脸”，从环境治理、形象塑造、文化旅游等方面，加大对旅游产业发展的支持力度，一步一个脚印从根源上做好抓实旅游发展工作，以实现党建工作和旅游产业发展双提升、两促进。

（黄雅凡  雨城区碧峰峡镇）