草木葳蕤 坝上新城——雨城区草坝镇“十三五”发展综述

每过五年，中国就规划一幅发展蓝图。从中央到地方，五年是一段奋斗的时间，它的开头与梦想相关，它的收官与收获相关。

时光荏苒，承载无数期待与希冀的“十三五”完美收官，“十四五”的大幕早已拉开。回望草坝“十三五”，这里百姓的变化用翻天覆地来形容，这片土地上的党员领导干部一直坚持一个字——“拼”！

回望“十三五”，那是奋进的五年、开拓的五年、创新的五年，同样也是草坝破茧化蝶积蓄能量最重要的五年。五年的风雨、五年的收获，我们今天一起盘点。

从场镇到新城  城市东拓新高地

说起草坝，雅安人第一反应是油淋鸭子和羽绒服。一个能让人吃饱，一个能让人穿暖，草坝镇因为鸭子产业链而实现了富裕，水禽产业曾经占人均收入的60%。草坝一度成为雅安重要场镇之一。

鸭子产业链的逐渐萎缩，草坝人的就业问题凸显出来。

在各级党委的领导下，草坝镇抢抓新机遇、乘势新作为，借雅安东拓的良机，乘文教新城建设发展的东风，“河塘纵横、田埂交错”的田野郊区已变成“交通枢纽、门户核心”的活力新城。

2018年8月，市委四届四次全会提出，建设川西教育中心，到2019年4月，启动文教新城建设。草坝镇均田村成了草坝城镇化进程中的一个重要起点。

从均田村开始，草坝镇46.2平方公里被纳入新城规划。五年来，草坝镇完成1182户农户搬迁工作，5000余亩征地为顺利推进成雅快速通道、滨江路、凤鸣综合物流园区、四川国际赛事中心等102个项目提供了最为重要的要素保障。

从场镇到新城，道路变得更多更宽广。如今，草坝镇内，发展大道、成雅铁路、雅叶高速、雅乐高速、滨江路建成通车，草坝镇与外相通的省道104线草坝至姚桥段改建、茶地坎码头渡改桥、成雅快速通道正加快建设，川西综合交通枢纽建设进一步加快，雅安“川西咽喉”的地位得到巩固。

从场镇到新城，改变的还有基础设施进一步完善。铜头引水工程、凤鸣水厂、永兴水厂先后建成，日供水能力达3.2万吨；雅安市垃圾发电厂、草坝污水处理厂、凤鸣污水处理站、塘坝污水处理站、合江污水处理站陆续投用；新建村组道路45条，新增通车里程42公里；新安装路灯400余盏，新建标准化篮球场5个、足球场2个；通信网络、光纤宽带村村通。

以位于草坝镇羊老坪的雅安市垃圾发电厂为例，每天，来自全市8个县（区）的生活垃圾都会被运到这里进行焚烧处理。经过先进的生产工艺，生活垃圾在此实现了变废为宝。据了解，该项目投产运营后，每年可处理雅安市全域可燃烧生活垃圾，并能为全市输入近9000万度绿色电力。

从场镇到新城，现代服务业不断提档升级。辐射川西北、攀西地区以及康藏地区的凤鸣综合物流园主体工程已完工，集研究院、专家公寓、产业园及相应配套设施为一体的产学研中心正加快建设，金融、商务会展、房地产等现代服务业正在这片热土上快速发展。

从场镇到新城，还离不开教育事业的助力。青衣江畔的成都市实验外国语学校拥有西南地区一流的高标准现代化教育教学设施设备。从小学到高中实现全覆盖，让众多雅安家长找到了“家门口的好学校”。2020年10月12日，文教新城首家公办幼儿园正式开园，优质教育资源向乡镇延伸，这标志着文教新城提升区域基础教育水平又一重要举措顺利实现。关于教育，文教新城拥有的机会与选择远不仅于此，不久，你便会找到答案。

盛夏的草坝，气势磅礴。走在草坝镇的老场镇上，街道人流涌动。尽管夏季，沿街销售羽绒服的店铺生意依然不错，让人口水直流的油淋鸭子的香味在街道上飘散，以这条街区为中心，文教新城正蓄势待发。学校中的书声琅琅、建设工地上的热火朝天、商品房里装修发出的敲击声、投资者在各大地块间的考量、即将投入生产的体育用品制造工厂正在进行岗前培训、草坝镇工业集中区内一车车发往全国各地的货物……从场镇到新城，草坝早已开启加速模式！

从脱贫到振兴  百姓过上好日子

“谁不想过好日子？”

从守着绿水青山受穷，到靠着绿水青山增值，细数起来，这一变化刚好在过去的五年，恰好与“十三五”一起见证。

2015年，随着脱贫攻坚战全面打响，作为雨城区人口第一大镇，带着7个贫困村，将精准扶贫作为重大政治、重大发展和重大民生任务来抓，始终将精准扶贫、精准脱贫作为头等大事来干，草坝闯出了一条特色脱贫路。

6月下旬，草坝镇正在酝酿一场夏日的收获。

烈日下，草坝镇顶峰村的田间地头，村民正在忙碌着。“7月中旬，雪梨就要上市了，这几天正是关键。”村民曹书明说，这几年顶峰村的“六月雪梨”一直供不应求。

“六月雪梨”是顶峰村的特产，也是梨品种的新秀。此品种梨因成熟于农历六月，肉质雪白，故名“六月雪梨”。目前，顶峰村的“六月雪梨”种植面积达1平方千米，成为当地特色产业。

顶峰村的李红这几天也格外忙碌。去年，他在拿手的酸萝卜老鸭汤中加入自己种的藤椒，味道更鲜美，深受食客欢迎。再过半月左右，他种下的藤椒便可收获了，这道让食客垂涎欲滴的美味，又将搬上餐桌。

相似的以产业发展助力脱贫增收的故事，在今日的草坝镇还有很多。草坝镇原清溪村（该村已于去年5月合并至草坝镇香花村），村民王才斌种植在蔬菜基地中的辣椒喜获丰收。辣椒收获后，芥菜就会被安排种上。“蔬菜基地里，一年四季都出产蔬菜，都能长出钱来。”王才斌说，用村民闲置土地发展蔬菜种植，形成规模化、规范化，蔬菜生产更加高产高效，村民的钱袋子也更加鼓了。

草坝镇地形以低山、丘陵为主。雨雾天气多，为茶生长提供了诸多有利条件。

草坝镇原张山村地处雨城、名山、洪雅、丹棱四县区的交界处，被称为“飞地村”，该村地理位置相对闭塞，但1.8平方千米的高山生态茶却品质上佳。

党建引领下的“飞地扶贫”模式成了这个“飞地村”的翅膀。2016年，当地成立高山飞地种植专业合作社，昔日的贫困户以“资本、资源、技术”入股合作社；2017年，通过在草坝镇塘坝村租赁一块土地作为“飞地”，并以“企业+合作社+基地+农户”的模式，成功建起“东篱茶社”手工制茶体验馆。2017年，“张山村手工茶”成了全市首个获取SC（食品生产许可）认证的手工茶品牌。

而塘坝村以“大师+工作室+基地+企业”进行的产学研销发展模式，为脱贫增添了“艺术范”。“画家民宿”将茶园、艺术和旅游巧妙地融合起来，塘坝村先后引进“川大环艺研究所文创工作室”“合江书院”“蓝顶雕塑馆”“云上锦宿”“厚山民宿”等，并通过招商引资，以“茶山艺林”艺术民宿聚落项目为依托，正积极建设高端民宿客栈。

五年来，2899万元财政扶贫资金的投入、69个基础设施项目落地见效、7个贫困村666户1886名贫困人口如期脱贫……一个个脱贫奔康的故事正在草坝上演，一村一品，因地制宜的脱贫政策，是对“绣花功夫”打赢脱贫攻坚战的诠释。当穷山沟焕发出新生机，当山村因为脱贫这项伟大的工程而改变，草坝拥有了腾飞最牢固的基础。

从干部到群众  拼出幸福新草坝

通往草坝镇九龙村的道路，原本只有一条6公里长的简九路（简坝村到九龙村），路窄、弯多、坡陡。不少茶商虽知道九龙村的茶叶品质上乘，但鲜有茶商会将收茶车开到九龙村。“除非在下面没有收够，才会上来看看。”九龙村村民余体英说。平均海拔1000米的九龙村，茶叶种植面积上千亩，但因为销售成问题，高山好茶白白长在地里，不少村民开始外出务工，想逃离高山。

九龙村第一书记刘冰却反向而来，来到高山，扎根在此。制约九龙村发展的是道路问题，于是，他挨家挨户说服当地群众，再修一条进村路。

2019年开始，依托国家脱贫攻坚政策，九龙村将原本3.5米宽的简九路加宽到4.5米。与此同时，刘冰联合村“两委”班子，在村民和社会各界的支持下，自建全长1.5公里的从九龙村到漆树村的林区公路，盘活了沿途3000余亩林竹资源。如今，这条林区公路全线硬化，九龙村再也不封闭。村民家门口开始停靠着小轿车，茶叶收购商也将收茶点摆到村口，茶园再次焕发生机。

在草坝镇，像刘冰这样在贫困村扎根的扶贫干部还有不少，他们交续接力，给了贫困村富起来的希望。

去年雨季，百年一遇的洪水突袭草坝。草坝镇村镇建设服务中心主任唐铭和同事们迅速前往负责的点位开展巡查。随着水位上涨，唐铭的心也一直悬着。8月18日凌晨3点，唐铭赶到一名80多岁的老人家中，帮助老人撤离。老人不愿离开，唐铭便和同事一边劝一边拉，就在他们离开房子准备转移时，瓦房瞬间垮塌。老人回头望着自己的房子，愣了一下，哭着对唐铭说：“感谢你们，感谢党，要不我就不在了……”

那个雨夜，草坝镇上下几乎全部出动，每个人的身上都被雨水打湿。老百姓都说，草坝镇党员干部为他们在洪水中筑起了一道安全墙。将人民挂心上，将人民记心间。过去五年，草坝镇地质灾害防治和安全度汛实现“零伤亡”。

安居方能乐业。党员干部一条心，势要草坝满地金。

过去五年，草坝镇加快推进转型升级，经济持续健康发展。2020年，全镇实现生产总值59.3亿元，比五年前增长35%，其中第一产业增长20%，第二产业增长5%，第三产业增长10%，实现农民人均纯收入1.78万元，比五年前增长40%。2020年，草坝镇一般公共预算实际收入6830.65万元，较上年增加4798.38万元。过去五年，全镇固定资产投资达46亿元，其中工业固定资产投资21亿元。

过去五年，草坝镇持续深化改革创新，发展活力充分释放。全面完成乡镇行政区划调整和村级建制调整“两项改革”前半篇文章，科学合理的镇村组三级基层治理格局清晰展现，发展活力全面迸发。

过去五年，草坝镇倾力办好民生实事，人民生活明显改善，高效便捷服务体系不断健全，民生服务事项日趋完善，教育事业助力新城发展，高品质医疗架构日趋完善。

过去五年，草坝镇的变化，你去看一看，便知道是如何的翻天覆地；过去五年，草坝镇的成长，你去听一听，群众便会告诉你他们的答案；过去五年，草坝镇的努力，你从办公室中不曾熄灭的灯光中就可读懂。

说一千道一万，不如干出来看一看。草坝镇相关负责人这样说：“一直以来，我们草坝镇党员队伍坚守‘敢开历史先河、敢当事业先驱、敢作时代先锋’的‘三敢’草坝精神，秉持‘没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌’的工作理念，坚持‘乱云飞渡仍从容，无限风光在险峰’的工作定力，形成了勇立潮头破大浪、敢教日月换新天的工作气势，让文教新城崛起的大气场震撼人心，让‘美丽宜居、幸福宜业’的草坝魅力进一步得到彰显！”

使命在肩，初心不变；征途漫漫，惟有奋斗。“十四五”新局已开，草坝准备好了！

(王政新  胡月)