我的民生梦——强保障 稳就业 重服务 谱写“温暖人社”新篇章

长风破浪

呈交“十三五”民生服务总答卷

公共就业创业高质发展。累计开展职业技能培训7738人次，举办各类招聘会73场，提供就业岗位信息11万余条，实现城镇新增就业2.77万人，登记失业率控制在4%以下，城镇失业人员再就业10081人，开发公益性岗位托底安置贫困人员和就业困难人员3051人次，支出稳岗补贴735.84万元；发放创业担保贷款4417.9万元，扶持158名大学生实现创业。

社会保障体系更加完善。基本养老保险覆盖25.3729万人，覆盖率达到91.8%以上；严格落实阶段性降费减负和“减免缓”政策，为970户各类参保单位减轻社保缴费负担9326.1万元，惠及职工2万余人次。

人社扶贫成效十分显著。认真落实就业扶贫15条措施，针对贫困劳动力开发公益性岗位2047个，建成就业扶贫基地4家，扶贫车间2个。代缴困难群体城乡居民养老保险费7421人共计74.21万元。招募“三支一扶”人员162人，为各乡镇和脱贫攻坚一线单位招聘各类实用人才计235人，为脱贫攻坚事业提供了人才保障。

劳动保障服务精准有力。落实农民工服务保障16条措施，组织劳务输出40余万人次，鼓励530余名返乡农民工实现自主创业；连续三年开展今冬明春农民工服务保障专项行动，建成示范化劳动（人事）争议仲裁院，受理劳动（人事）争议案件600起，时效内结案率100%，为1.2万名农民工追回拖欠的工资1.47亿元。

人事人才工作稳步推进。组织开展初、中、高级专业技术职务评定1269人；实施“专家服务基层”行动，引进专家65名；通过“雨城英才工程”招才引智，引进高层次人才118名；面向社会招考各类事业人员810名；实施高校毕业生“三支一扶”计划，招募“三支一扶”人员162人。

 “一号工程”体系不断完善。把建设人民满意的人社公共服务体系作为“一号工程”，推进“五个人社”建设。深化“放管服”改革，推动“互联网+人社”深度融合，推进业务下延，加强信息化建设，实施“综合柜员制”“社银一体”，实现人社服务“就近办、网上办、一次办”“全城通办、业务代办、全程快办”。

坚立当下

理顺本年度目标任务大脉络

筑牢稳就业底线。强化就业优先导向，深入实施就业优先政策，全力在稳定就业岗位、抓好重点群体、拓宽就业渠道、加强职业培训、强化兜底帮扶五方面精准发力，确保全年城镇新增就业5800人以上，城镇登记失业率控制在4%以内；结合雨城实际情况，建设“一园、两中心、两基地”，支持多渠道灵活就业和新就业形态，努力实现就业规模扩大、就业结构优化、就业质量提升。

构建多层次社保体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快构建覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。持续深化社会保障制度改革，扩大社会保险覆盖面，加强基金运行风险防范，提高服务经办能力，逐渐统一社会保险公共服务平台，确保2021年基本养老保险参保率保持在90%以上；实施“智慧服务”行动，全面建成覆盖城乡、布局合理、功能齐全、办事高效的人社公共服务体系，标准化、规范化综合服务阵地。

构造和谐劳动关系。坚持共建共治共享，以“三清”为主要内容，按节点深入开展五大专项行动，从健全劳动关系协调机制、提高劳动人事争议处理效能、加强劳动保障监察执法三方面着力，实现劳动关系矛盾的系统治理、依法治理、源头治理和综合治理，建立规范有序、和谐稳定的劳动关系。确保在各级检查中呈现雅安市雨城区根治欠薪工作的最佳水平，巩固提升示范仲裁院和标准化仲裁院创建成果；坚持把服务保障农民工工作作为战略性工程来抓，提高农民工工作制度化、精准化、常态化水平，做大做强农民工经济，抓好农民工专场招聘，促进农村劳动力就地就近就业和转移输出就业，吸引农民工返乡创新创业。

提供人才服务保障。聚焦全区现代产业体系建设和创新驱动发展需要，以“雅州英才”为统揽，着力深化职称、薪酬、用人管理三大改革，加大柔性引才力度，落实高层次人才成长“1+12”政策措施，拓宽专家服务基层项目领域，围绕建设“四个中心”，大力引进培养高层次和紧缺专业人才。实施基层专业人才支持计划，引导专业技术人才到基层创新创业，努力为绿色发展体系建设提供人才支撑。

继往开来

谱写“十四五”“温暖人社”新篇章

坚持就业优先战略毫不动摇。坚持把稳就业、保居民就业放在首位，依托川渝人力资源服务产业园，吸引培育3-5家优质人力资源服务机构，在掌握需求、组织培训、推送岗位“三精准”和职业技能培训、后续跟踪服务、跨区域协同合作“三加强”上下功夫，进一步拓宽就业渠道，加大就业转移和劳务输出力度，保障重点群体就业支持；建成返乡下乡创业示范基地2-3个、创新创业示范街区3-5条，定期举办赛事、展示活动，营造以创业促就业的浓厚氛围。

推动社会保障体系更加完善。健全多层次社会保障体系，助力社会保险统筹层次稳步提高，经办服务能力不断加强，社会保险公共服务平台逐渐统一，社会保险征缴职能划转稳步落实，社会保险减费降负政策严格执行，机关事业单位养老保险制度改革稳妥推进，经办风险更加可控。到“十四五”期末，基本养老保险参保率达到98%以上，实现全民参保目标。

确保人事制度改革不断深化。深入推进事业单位管理制度改革，深化“岗编分离”，赋予单位更多用人自主权，激发队伍活动力，构建起完备的管理体系、更加科学的人才分类评价机制和更加公平的薪酬绩效体系，人才队伍更加壮大，更有活力。

助推劳动关系更加和谐稳定。从健全劳动关系协调机制、提高劳动人事争议处理效能以及加强劳动保障监察执法三方面着力，狠抓诚信体系建设，实行部门联合惩戒，加强队伍能力建设，实现劳动关系矛盾的系统治理、依法治理、源头治理和综合治理；充分发挥示范化仲裁院作用，力争使劳动（人事）争议仲裁案件调解成功率达60%以上，仲裁结案率达90%以上，仲裁终结率达70%以上。

力求公共服务能力明显提升。全面建成覆盖城乡、布局合理、功能齐全、办事高效的人社公共服务体系，建成标准化、规范化综合服务阵地，“互联网+人社”信息化建设取得新成效，加快一体化政务服务平台建设，打通横向、纵向技术壁垒，部门之间信息共享更加顺畅，群众办事更加高效便捷。

(雨城区人力资源和社会保障局)