展望“十四五”·奋进新征程（农业农村篇）| 我的产业梦——农业强 农村美 农民富

今年是“十四五”的开局之年。在过去的五年间，雨城经济社会发展再铸新辉煌，人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感，幸福美好的雨城新蓝图正徐徐打开。

即日起，雨城区融媒体中心将开设“展望十四五·奋进新征程”栏目，推出展望“十四五”系列之“我的产业梦”和“我的民生梦”，精心描绘“十四五”美好蓝图，讲述更新更美的“雨城故事”。

“十三五”以来，在区委、区政府的坚强领导下，雨城农业农村系统有效应对新冠肺炎疫情、非洲猪瘟、自然灾害等风险挑战，竭力释放“农业多贡献”活力，全区农业农村发展稳定向好，主要表现在“一稳二增三新”。“一稳”即农业生产稳，全区粮食、茶叶、蔬菜、水果、生猪、冷水鱼等重要农产品供应稳定。“二增”即农业总产值、农村居民人均可支配收入持续增长，2020年末，全区农林牧渔总产值45.03亿元，较2015年增长76.58%；农村居民人均可支配收入1.76万元，较2015年增长55.75%，先后2次获评全省农民增收工作先进区。“三新”即“3+3”农业产业体系实现新发展、农村人居环境有了新改善、农业农村改革增添新动能。打造全省唯一以藏茶为主导产业的现代农业园区，“雅鱼”获得四川省首个农业农村部水产类农产品地理标志登记认证，全区“二品一标”总数181个，居全省第一、全国前列。农村人居环境明显改善，卫生厕所普及率达90%以上；创建全国乡村治理示范村1个、省市级乡村振兴示范村14个、市级乡村振兴先进镇2个。圆满完成农村土地承包经营权确权登记工作，雨城区获评2020年全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。

展望“十四五”

“十四五”期间，雨城区将紧扣全区“1363”发展思路，锚定绿色发展先行示范区建设目标，抢抓成渝地区双城经济圈建设新机遇，以乡村振兴为总抓手，以推进农业农村现代化为主线，锻长板、补短板、固底板，全力激发内生动力，统筹城乡融合发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。“十四五”期间，我们将接续发力、集中加力，实现“五大提升”。 

重要农产品产能提升

稳定粮食产能，落实“两藏战略”，粮食播面稳定在14万亩以上、产量4.8万吨以上；生猪稳产保供，加快大型生猪养殖企业引进建设，健全重大动物疫病防控体系，生猪年出栏稳定在50万头以上，猪肉年产量达5万吨；高质量发展冷水鱼产业，全面振兴“雅鱼”品牌，水产品产量达到0.25万吨。优化“一核、四区、多极”农业产业发展格局，完善现代农业园区梯次发展体系，打造茶叶、生猪、果蔬等特色产业集群，打造市级及以上现代农业园区3个。

农业质量水平提升

农产品抽检合格率稳定在98%以上；夯实“雨字号”农产品品牌宣传推介，“二品一标”认证及续展总量230个。实施农产品绿色发展保障工程，主要农作物实现农药、化肥使用量负增长；畜禽粪污资源化利用和农作物秸秆综合利用率分别达85%和92%。完善农业基础设施，打造数字农业示范工程，创新科技推广机制，新建高标准农田5.8万亩。

乡村建设成效提升

推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，把脱贫攻坚与乡村振兴的“接力棒”交接好，做好特色种养业提质增收工作，带动村级集体经济和群众增收。实施“美丽雨城·宜居乡村”建设行动，开展农村人居环境整治提升五年工程，打造乡村振兴“雨城模式”，创建省级乡村振兴示范区。

农村改革活力提升

坚持用好农村改革“冲击钻”，推进农村“三块地”改革，巩固农村承包地确权登记颁证及“三权”分置成果，持续推进农村土地经营权有序流转，落实农村土地承包到期后再延长30年政策，稳慎推进农村宅基地管理制度改革。深化农村集体产权制度改革，支持集体经济组织发展壮大。

打造西部农业农村开放高地，实施“万企兴万村”工程，加强对接、招大引强；聚焦“东迎成渝、西连康藏、协同三州”的战略导向，高效融入成渝现代特色农业带长江上游名优茶产业带建设，推动“雅安藏茶”成为中国黑茶领军品牌。

农民素质全面提升

健全高素质农民教育培训体系，以新型经营主体为载体，扶持一批农业职业经理人、经纪人；对接现代农业“3+3”产业体系发展需求，培育高素质农民、农村实用人才和现代创业创新青年等。拓展农民增收渠道，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，盘活用好群众财产权利，增加经营性和财产性收入。“十四五”期间，全区农村居民人均可支配收入稳定高于全省平均水平。

2021年重点工作

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是站在新起点上推动农业农村高质量发展的关键之年。我们将围绕“衔接、保供、安全、建设、改革”五个关键词，守好“三农”压舱石，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接

严格落实“四个不摘”要求，抓牢农业产业根本，鼓励引导脱贫群众继续发展农业特色产业。争创省市级乡村振兴战略先进镇2个、示范村5个，省级乡村治理示范村镇2个。

夯实重要农产品保供

落实粮食生产任务，新增粮食播面800亩、增产130吨；粮食播面稳定在14.7万亩，产量稳定在4.8万吨以上。加快茶叶、生猪、果蔬等特色优势产业发展，茶园、果园、菜园面积分别达到30万亩、3.5万亩、8.3万亩。持续推进4个生猪重点项目建设，全年生猪出栏不低于18万头。

保障农业质量安全

启动雅安藏茶申报中国重要农业文化遗产工作。加大“雅安藏茶”“云台山绿茶”“雅鱼”品牌培育营销力度，推进省级藏茶产业现代农业园区和冷水鱼繁育生产基地建设。争创省级农产品质量安全追溯示范县，新增绿色食品30个。坚持不懈开展长江流域重点水域“十年禁渔”工作，强化重大动物疫病防控，确保不发生区域性重大动物疫情。

推进“美丽雨城·宜居乡村”建设

实施乡村建设行动，深化农村人居环境整治“五大行动”，行政村生活垃圾、生活污水有效治理率分别达95%及60%；新增农村“厕所革命”整村推进示范村14个，无害化厕所普及率90%以上，新建农村公厕4座；畜禽养殖废弃物资源化利用率达78%以上；农作物秸秆综合利用率稳定在91.5%以上。完成2020年高标准农田建设1.5万亩，实施2021年水毁农田修复1.95万亩及高标准农田建设0.35万亩。

深化农业农村改革

深化农村集体产权制度改革，巩固“三权”分置成果，持续推进农村土地经营权有序流转。在11个村开展集体经济融合与发展试点，推动小农户与现代农业有机衔接。培育壮大农业新型经营主体，新增农业龙头企业2家。

未来愿景

农业农村永远是希望的所在。未来雨城区农业产业综合产值必将大幅提升，农业规模化、机械化、绿色化、智能化、融合化发展取得突破性进展，乡村治理水平明显提升，农村居民生活水平显著提高，农业强、农村美、农民富的美好愿景终将实现。

（雨城区农业农村局）