四川法制网
法治文化研究会
“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。”党的十八大以来，随着“健康中国”被提升为国家战略，雨城区全力推动医疗卫生事业蓬勃发展，医疗卫生服务体系日益健全，人民健康水平和身体素质持续提高。
2020年，面对突如其来的新冠肺炎，雅安市雨城区人民医院（雅安市第二人民医院）（以下简称，二医院）以现代医院管理制度为指南，按照“科学防治、精准施策”的总体要求，抓紧抓实抓牢抓细疫情防控各项工作，全院职工守初心、担使命，抗疫情，促发展，通过加强党的建设，细化医院管理，提高医疗技术，提升医疗服务，加深医联体合作，推动医教研协同发展，履行公益职责，实现了“十三五”工作圆满收官。
近日，记者走进二医院，感受到的是医疗卫生事业飞速发展，人民群众有了更多的获得感、幸福感。
不计生死 打响防控阻击战
发热门诊全年累计接诊患者2447人次，收治留观患者53人次，核酸检测共计14219人次，全院开展疫情相关各类培训、演练75余次，8500人次，制定并优化救治专家组工作方案、发热门诊工作制度和流程等39项。线上咨询人次9000人次；专家组在线会诊464人次，集中会诊55场次；承担全区境外返雨人员接送109车次，153人次。
这是抗击新冠肺炎疫情这场战役中，二医院交出的答卷。
2020年新春，新冠肺炎疫情袭来，二医院作为四川省新冠肺炎首批185个救治定点医院之一，按照省市区防控工作要求承担起落实返雨人员管理、发热人员筛查、收治留观病人等任务。
在最初期，发热门诊、留观病房的医务人员面临着物资短缺、人手短缺的“双短”困难。然而，此时没有任何一个人退缩。
疫情发生以来，二医院全体党员充分发挥党员的先锋模范作用，始终冲锋在前，22人深受激励与鼓舞，在火线提交入党申请。
年轻且富有经验的医护人员从各个科室抽调出来，组成发热门诊医疗组、留观病区医疗组，实行24小时值守，组建由呼吸内科、重症医学等内科副主任医师以上职称人员构成的医疗救治专家组，随时在线会诊、研判，定时集中会诊，每日留观病区查房，提升发热门诊及留观病区的排查救治能力。
发热门诊作为该院发热患者第一站，可想而知承担的压力有多大。这里的医务人员没有退缩也没有抱怨，冲锋在前，一直坚守在战“疫”一线，排查发热病人。留观病房收治的第一位病人是在春节期间，在此之后陆陆续续收治了50多位留观病人，人数最多时达到20多人同时在院。
“二医院在这次疫情中充分展示了公立医院在医疗卫生中压舱石的作用。”医院院长陈文说。
如今，疫情防控进入常态化阶段。医院在做好常态化防控工作的同时进一步加强新冠病毒核酸检测能力建设，目前二医院、雨城区疾控中心核酸实验室已正式投入运行。雨城区核酸检测单检可达到2300人/天，10人混检达10000人/天。二医院，雨城区疾控中心核酸实验室室建成后，单日混采最高检测能力达34500人/天。疫情必要时可采取送检第三方检测机构，协调市域内其他检测机构协助检测。医院还组建了350人的检测应急队伍，完善工作制度、流程，预案，分级分层组织进行全院培训和演练，为疫情防控构建坚实的屏障。
风清气正 打造一流医疗团队
医院如何上下齐心共同发展，党建工作起着基础性和关键性的作用。
二医院全面加强公立医院党的领导，医院党委聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神这一主线，坚持从严治党、强化“四个意识”，着力党员先锋作用发挥、基层组织建设、干部队伍培养、宣传工作提升等方面重点工作。制定了《党委会议议事规则暂行办法》，“三重一大”均按要求上会研究、集体决策。同时针对巡视提出的问题进行整改，细化方案措施，列出清单责任到人。把巡察整改作为重大政治任务抓实抓到位，把巡察整改工作与加强公立医院党的建设紧密结合起来，与建立现代医院管理制度和三级公立医院绩效考核紧密结合起来，坚持举一反三，把抓好问题整改和建立长效机制紧密结合，重新修改完善和相关制度机制，用制度管人、管事、管业务，从机制上加强工作规范，从源头上加强风险防控。
“不忘初心、牢记使命”主题活动的开展，让全院职工以深化理论学习为基础，以抓实医疗活动为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进。全院党员进一步凝聚共识，汇聚力量，为医院高质量发展注入蓬勃的生机和强劲的动力。
医院制定《开展党风行风廉政建设和医德医风建设专项整治活动工作实施方案》，认真开展卫健委“大处方、泛耗材”“欺诈骗保”专项活动，并采取“随手拍，齐参与，树行风，我改变”随手拍的形式，针对重点领域、重点问题建章立制，强化监督落实，将党风廉政、医德医风建设贯穿落实到工作的各个环节；对违反《中央八项规定》、“三重一大”，欺诈骗保、大处方、泛耗材、医德医风、行业规范、设备、药品、耗材以及基建项目等违规操作问题予以通报，不断推动行管人员、医务人员行为规范向纵深发展，通过活动的开展提升了全院职工强化党风廉政建设意识，医德医风素养，建立健全风清气正的良好氛围。
卫生健康是一个知识密集型领域，科技和人才的支撑作用非常重要。
过去一年里，二医院在狠抓全面管理，创新管理理念上下功夫，提高内部资源配置效率，加大质量管理控制力度，加快人才引进培养步伐，促进医院综合管理能力不断加强，现代医院管理水平整体提升。
2021年，二医院通过校园双选会、专场招聘会、网络招聘等多种招聘渠道引进研究生及以上学历人才8名，是历年来引进高学历人才最多的一年；进一步完善医院岗位聘用和岗位管理制度，医院人力资源管理的科学化、规范化、制度化进一步向前推进；开办中层干部管理专项培训，采用外聘专家授课、参与北大燕园医院管理远程直播课堂、选送中层干部到上级医院培训学习等方式加强医院培训，提升干部管理能力。
有了人才，还需要有科学化的管理。
二医院遵循医院高质量发展，科学配置，精细管理，有效使用的要求，提升运营管理能力，加强预算管理、流程管理。同时不断提高医院质量、安全、服务的管理；加强雨城区病案质量的管理；成立了雨城区病案质量控制站，组织专家开展基层病案书写及相关法律法规培训工作。
医疗惠民 拓展医疗服务内涵
医疗卫生资源均衡化事关民生福祉。
2021年，医院加快推进医联体建设，医联体工作开枝散叶，合作不断深化，构建省、市、区和县、乡、村两个工作体系，医院的医联体工作进入关键期、改型期；与四川大学华西医院、成都医学院附属医院、成都中医药大学眼科医院、雅安市人民医院、四川省骨科医院等5个医联体单位建立合作关系，提升专科服务能力，促进多学科建设发展，推动区域医疗事业不断进步；推进县域医疗中心，建立县、乡、村三级医疗服务网，力争达到全周期医疗服务的连续性，同时结合县域医联体工作开展双向转诊及诊疗辅助检查项目及远程医疗服务；开展巡回医疗活动及重点常见病、贫困白内障患者复明等专项项目。
“我们紧盯群众对优质医疗服务的新需求，立足医院自身特色，努力将传统优势学科打造成群众满意的特色学科。”陈文说。
2020年医院学科建设得到进一步提升：通过冠脉介入治疗的开展，截至目前已接诊胸痛病例282例，医院急性胸痛诊疗能力得到了极大的提升，胸痛中心进一步发展，为标准版胸痛中心建设和认证打开新局面。心内科申报了心脏电生理新技术，将进一步丰富心脏介入治疗手段，惠及广大心血管疾病患者；2020年共开展新技术新项目24项，内系科室介入诊疗技术较去年明显增长。全年新技术新项目无严重并发症，无纠纷、投诉发生，社会效益良好；在原有6个重点专科的基础上，申报雅安市市级重点学科1个（内分泌代谢科），重点专科2个（急诊科、呼吸科）；2021年举办省市级继教项目15次，远程教育培训213次，申报市区级科研项目13项，申报省中医药管理局项目2项；承担省级外来项目4个；发表论文及科普49篇，全年获得专利技术4项。
2020年，医院开设午间及周末节假日门诊，增设肿瘤专科门诊、结石专科门诊、精神心理门诊，周末儿科门诊开诊，中医妇产科专家门诊，多学科诊室，有效缩短候诊时间，方便群众，为病员提供高质量、专科化的医疗服务；开展“不忘初心，与爱同行” 特色门诊，在门诊大厅专设导医优质服务岗，聘请专人负责。
为了让众多慢性病患者能享受到“一体化、个性化、精准化”的慢病管理服务，专家门诊联合成立糖尿病、高血压等慢性病管理工作室，工作室的成立为广大患者带来福音；为了提高老年人就院感知，医院针对数字化时代，老年群体扫码困难的现实问题，门诊进一步畅通“无码”进院就医流程；开展“一站式”结算工作，新增“一站式”用血费用直报服务；开通电子医保卡结算服务优化医保结算流程……
重温入党誓词
在陈文看来，改善就医环境、提升诊疗水平永无止境。他表示，雨城区人民医院在发展和建设过程中还有很长的路要走。“我们要坚持人民至上、生命至上的崇高理念，不断在学科拓展、新建科室、能力提升、交流联合等方面下功夫，为守护‘健康雨城’‘健康雅安’作出更大贡献。”
（鲁妮娜）
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