基层治理丨社区治理有温度 雨城这个地方的居民幸福满满！

雨城区康藏路社区的新安巷大院无论是从治理还是环境方面都称得上是老旧大院的“典范”。

作为一个老旧大院，新安巷可一点儿都不“旧”。大院门口不仅有门卫，同时也设置了门禁，都是刷脸进入。大院内，路面整洁，停放的车辆也都按规划的停车线整齐摆放。电子监控全面覆盖，停车棚里还安装了智慧充电桩，电瓶车充电也更加方便了。这可真正算得上是“智慧小区”了。

可是，要说起新安巷以前的样子，相信不少雨城人都有印象，“以前的环境真的不摆了，简直就是脏乱差！”就连新安巷的居民自己都这样说，回个家都只能坐三轮进院子里，不然一双鞋都“废”了。当然，不光是环境卫生，大院的治理同样是个难题。

大院院内有破产企业运输公司老宿舍、政府解困房、商品房。由于房屋年代长，居民来源复杂、身份多样、矛盾多发，小区治理成了社区治理的一个重点，推进小区党的建设、以党建引领小区治理已迫在眉睫。

针对这些情况，康藏路社区从党建引领基层治理和服务群众的方向创新思路，推行党建引领幸福小区建设“5331”治理模式，打通服务群众“末梢神经”。“5”即社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员示范、居民小组(业委会)五级网格化治理，“3”即亮身份、亮承诺、亮积分“三亮”，“3”即组织覆盖、结对共建、精准服务“三进”小区，“1”即争创一个党建示范大院，构建“共建、共创、共享、共赢”的基层党建工作新格局。

康藏路社区党委书记马红指着划了停车线的地方说：“以前这儿全都是群众自建的棚房，当时按照大院的规划改造方案，必须将这些棚房全部拆除，于是大院内的党员自发组织起来给有棚房的住户做工作，最终在大院党员的努力和群众的支持配合下，棚房全部拆除，这才有了今天宽敞的停车位。

74岁的曾帮芬就是这些党员中的其中一位，见到她时，她正在大院里巡逻，她告诉记者：“我是运输公司退休的一名老党员，以前大院环境差，一到天气热了，苍蝇、蚊子就到处飞，又脏又臭。后来我们几个党员自发组织，一个楼栋选一个人当楼栋长，动员大院居民一起改善，大院变干净了，享受的也是我们自己嘛。”

说到大院的变化，在这里住了快二十年的王永泉深有感触，他说：“以前的卫生环境是真的差，车辆到处乱停，堵的进出都不方便，跟现在真的是天壤之别。现在各方面都得到了改善，我们自己住着也感觉很舒服！”

现在，大院内不仅有楼栋长、管委会帮助协调解决群众矛盾，还成立了各种微信群：支部管理群、管理微信群、群众微信群……基本实现了大事不出社区，小事不出大院网格。每周五，全部居民还会共同参与大扫除。

新安巷内党员发挥作用，群众积极参与大院治理，实现了由“群龙无首”到“核心引领”的实质转变。这种全新的治理方式也取得了良好的成效。2020年，新安巷大院被评为省级基层治理示范小区。

人民城市人民建，人民城市为人民。在雨城区康藏路社区，这个有关老旧大院的为民实事工程虽然并不浩大，但它为群众带来的便利和实惠却是实实在在能感受到的，大院居民群众脸上的笑容就是最好的体现。

（张榕）