中国共产党雅安市雨城区第五届纪律检查委员会第七次全体会议决议

中国共产党雅安市雨城区第五届纪律检查委员会第七次全体会议，于2021年2月25日在雨城区召开。参加本次全会的有区纪委委员18人，列席157人。

雨城区委书记高福强出席会议并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协领导出席会议。有关方面负责同志参加会议。 

全会由中共雅安市雨城区纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话、赵乐际同志所作工作报告、彭清华同志在省纪委十一届五次全会上的重要讲话、王雁飞同志所作工作报告，以及李酌同志在市纪委四届九次全会上的讲话和黎明同志所作的工作报告，认真学习讨论了高福强同志在本次全会上的讲话，审议通过了姚勇同志代表区纪委常委会所作的《乘势而上推动新时代纪检监察工作高质量发展 为开启全面建设社会主义现代化雨城新征程提供坚强保障》工作报告。

高福强同志强调，要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神上来，知责于心、担责于身、履责于行。习近平总书记重要讲话是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。要时刻保持清醒头脑，常怀忧患意识，既要看到取得的显著成绩，更要看到存在的困难和问题。要忠诚担当干事业，坚定不移打好党风廉政建设和反腐败工作攻坚战、持久战，坚定不移的推进全面从严治党，引领保障雨城“十四五”开好局起好步。坚持严字当头，把严的要求贯穿管党治党全过程，做到管党有方、治党有力、建党有效；聚焦“两个维护”强化政治监督，确保党中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实到位；坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标；毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延；持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感；推动各类监督有机贯通、同向发力，不断提升监督质量。要锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全会一致认为，高福强同志的讲话，站高谋远、内涵丰富，通篇贯穿了区委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分彰显了区委坚持党要管党、全面从严治党的政治自觉和政治定力，推动全面从严治党向纵深推进的深谋远虑和坚韧执着，为做好2021年全区党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全区各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会，坚决贯彻落实，确保党中央、省委、市委决策部署和区委各项工作安排落地见效。

全会总结了区纪委五届五次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在市委坚强领导下，区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，全区风清气正的政治生态得到进一步巩固发展。在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足监督保障执行、促进完善发展基本职能职责，在疫情防控大战大考、脱贫攻坚决战决胜中践行初心、诠释忠诚，持之以恒正风肃纪、反腐惩恶，为全区统筹推进疫情防控和经济社会发展、加快建设“两区一地”提供了坚强保障。全会指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐任重道远，必须保持冷静清醒，把严的主基调长期坚持下去。

全会强调，2021年是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划和开启全面建设社会主义现代化雨城新征程的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大。2021年全区纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央纪委历次全会精神，深入落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委四届九次全会决策部署和区委具体工作安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，协助党委一以贯之推进全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持和完善党和国家监督体系，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，推动全区新时代纪检监察工作高质量发展，为开启全面建设社会主义现代化雨城新征程和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

第一，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利开局。紧扣乡村振兴、疫情常态化防控、推动成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设、市委“五地一枢纽”建设、区委“1386”总体发展思路等党中央、省委、市委重大决策部署和区委重大工作安排，以及森林防灭火、长江上游生态屏障建设等工作落实情况跟进监督、精准监督、做实监督，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，体现监督的政治效果。严明换届纪律，严把党风廉政意见回复关,加强对换届纪律执行情况的监督检查。

第二，坚持“严”的主基调一体推进“三不”体制机制。聚焦“十四五”规划实施、成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴中政策支持力度大、投资密度大、资源集中的领域和环节，不断加大工程建设、项目审批、征地搬迁等领域反腐力度，持续惩治金融、国有企业领域腐败问题，深入开展粮食系统腐败问题专项查处行动。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。坚持以案促改、以案促治，做实“一案一总结、一案一建议、一案一整改”。精心讲好雨城正风肃纪反腐新故事，持续开展“好风传家”系列活动。高度关注党员干部违纪违法低龄化趋势。坚持依纪依法安全文明办案，做好深入细致的思想政治工作，坚决守牢安全底线。

第三，持之以恒落实中央八项规定精神。对镇（街道）、国有企业、基层站所、学校等分层分类开展正风肃纪督查，严肃查处铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴、违规收受红包礼金等行为，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，持续整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，切实为基层减负。深入开展“万名群众评作风”活动，切实转变干部作风，不断提升群众满意度。

第四，持续整治群众身边腐败和不正之风。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化对各项惠民富民和共同富裕政策措施落实情况的监督检查，加强对脱贫摘帽后“四个不摘”、巩固“两不愁三保障”等情况的监督检查。巩固拓展发改、住建、卫健等领域突出问题系统治理成果，聚焦食品药品安全、教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、征地拆迁、招投标、执法司法等领域，严肃查处以权谋私、贪污侵占、失职渎职等问题，大力推进惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”常态化，持续形成震慑。深化基层“微权力”监督制约，督促修订完善“阳光村（居）务”微权清单制度。抓好“一卡通”治理，确保年底前所有涉农财政补贴资金全面实现阳光审批。

第五，一体推进巡视整改和巡察监督质效。坚持集中整改与常态整改相结合，高标准推动省委巡视反馈意见整改落实。把巡视整改纳入日常监督和巡察的重要内容，加强经常性督促检查。高质量完成五届区委第九轮巡察，按照省、市安排部署开展联动巡察，同步开展“回头看”，推进区委巡察全覆盖。持续推进向村（社区）党组织延伸巡察全覆盖，及时发现和推动解决基层党员干部腐败和作风问题。进一步健全完善巡察整改责任机制，建立分管区级领导提整改要求、听整改汇报、督整改落实工作机制，强化巡察成果运用，做实巡察“后半篇文章”。

第六，促进各类监督统筹衔接协同发力。持续推动《雅安市各级党委（党组）履行党内全面监督责任清单》等六张责任清单，强化党委（党组）主体责任、党委（党组）书记“第一责任人”责任、纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。持续深化“2+N”谈话提醒和“一单一书一通报”机制，在压紧压实区级领导“一岗双责”的同时，督促推动各级党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任。着力在“一把手”监督和同级监督上破题，加强对公权力运行的制约和监督。坚持纪法情理贯通融合，在实践运用“四种形态”中容错纠错，精准规范用好问责利器，常态化做好跟踪回访、主动关爱工作。

第七，坚定稳妥抓深抓实纪检监察体制改革。落实纪检监察工作双重领导机制，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强区纪委监委对镇（街道）纪（工）委（监察室）、派驻纪检监察组的领导。健全派驻机构配套制度，完善派驻机构“三为主一报告”工作机制，落实纪检监察室与派驻机构“室组联动”机制，提高派驻监督工作质效。加强对镇（街道）纪（工）委的领导和业务指导，强化对镇(街道)纪（工）委纪检监察工作的考核评价。按照市纪委监委部署安排，依法依规开展区监委向区人大常委会报告专项工作。

第八，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强区纪委常委会自身建设，示范引领走在前、做表率。在党委统一领导下高质量做好区纪委换届工作，合理配置区纪委领导班子，优化区纪委委员结构。加大干部轮岗交流和跨系统交流力度，优化干部队伍结构。持续深化全员培训，采取跟班轮训、以案代训、巡察练兵等方式，在实训实战中提高本领，推动干部队伍专业化建设。自觉接受最严格的约束和监督，加强对纪检监察权力运行的制约监督，严肃查处纪检监察干部违纪违法行为。

全会号召，要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，在市纪委监委和区委的坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行，切实推动全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为开启全面建设社会主义现代化雨城新征程提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年！（雨城区纪委监委）