雨城区青江街道石马社区入选第四批全国扫黄打非进基层示范标兵名单

近日，经过公示，全国"扫黄打非"工作小组办公室正式公布了第四批全国"扫黄打非"进基层示范点及示范标兵名单。其中，雨城区青江街道石马社区入选了第四批全国"扫黄打非"进基层示范标兵名单。

雨城区青江街道石马社区成立于2018年1月，幅员面积3.6平方公里，辖4320户、16000余人，雅安火车站、雅安汽车客运站位于其辖区范围，人员流动性大，地理位置特殊，工作任务繁重。石马社区“扫黄打非”工作立足地域实际，抓重点，破难点，强宣传、广发动；不断探索基层治理新模式，夯实基层治理基础；深入推进“3+8”街长治理，构建“区域共建大联防”，抓实“5+1+1”行动，力促治理见实效；进一步浓厚了“扫黄打非”氛围，提升了群众的知晓率和参与度，有效净化了社会环境；群防群治，共建和美家园机制初步形成。

强阵地、整资源  

夯实“扫黄打非”基层堡垒

按照2019年底，省委彭清华书记到石马社区调研指示精神，将“组织联建、资源联用、活动联办、产业联促”的四联融合治理模式运用到具体工作中，以社区党委为轴心，成立以社区党委书记为第一责任人的“扫黄打非”专项工作领导小组，由社区党委书记牵头总抓，社区主任和居委会委员具体落实工作格局；始终将“扫黄打非”网格管理规范化标准化建设与其他重点工作同安排、同部署、同落实。先后召开“扫黄打非”工作领导小组会议5次，建立工作台账，落实责任分工。 紧紧围绕“六有三确保”要求，完善“扫黄打非”工作制度，落实工作责任，使社区的“扫黄打非”工作规范化、标准化。推行“四治融合（自治、共治、法治、德治）”；探索推行共建、共治、共享新格局，由社区大党委主动对接市委宣传部、区委宣传部、区法院、三雅公益、天责律师事务所等相关单位和部门，有效整合资源，不断夯实“扫黄打非”的基础。与区综合行政执法局、辖区派出所紧密配合，制定专项整治工作方案，不断加强对辖区网吧、学校、小区、酒店等重点场所的巡查监管。

强监督、遏源头

筑牢“扫黄打非”基层防线

优化工作网格，夯实基层基础。根据实际情况将社区划分为9个网格区域，全面组建“扫黄打非”网格管理员队伍，以党员、居民小组长为骨干，安排16名网格员分布到9个区域，实现社区网格全覆盖。社区网格管理员严格落实“日常巡查、线索发现、问题处置、台账记录、群众宣传”等工作职责。精准绘制“扫黄打非”网格管理示意图，明确工作职责。组织网格员参加上级网格培训会，社区每月召开至少1次网格员培训会，提高网格员业务能力。强化监管，及时查处。定期对辖区重点场所进行巡逻、走访，及时掌握辖区内书店、网吧、车站等文化市场经营场所状况。积极主动加强与执法部门的协作配合，加强情报和信息沟通，做到发现问题，立即劝导，立即上报。

搭建工作平台强化信息支撑。将“扫黄打非”工作与综治中心、基层综合服务管理平台建设结合，将现代科技手段融入“扫黄打非”工作。利用好“四张网”提高社区治理和服务的网格化、信息化、智能化水平。“天网全覆盖”确保辖区内无死角、无盲区，从源头遏制违法事件发生；充分利用“雪亮管重点”平台，网格员日常监督，确保发现的线索及时处置；“技防护小区”安装智慧门禁系统，居民人脸识别，有效防止外来人员进入居住区；创建社区微信公众号，通过“网络连居民”，实现“三线上”——线上咨询、线上举报、线上宣传。实现社区长治久安，营造了和谐、安全的文化环境。

整合基层资源齐抓共治共管。通过帮扶单位、结对共建单位、城管执法大队、业委员、物业公司等召开联席会共同参与社区“扫黄打非”工作。帮扶单位积极参与党员双报到、小区大院帮扶等工作，开展“扫黄打非”宣传活动。结对共建单位将自身平台资源整合，在青青村社设立青年加油站，开设了社区书屋，依托青青村社村工作人员，对社区书屋进行管理，集中开展“绿色阅读”活动。联合城管执法大队、业委员、物业公司对辖区大型酒店、家庭旅馆、茶楼、网吧等娱乐场所不定时进行突击检查及防范宣传，严厉查处盗版盗印违规行为。

强宣传、广发动

确保“群防群治”见实效

拓宽宣传渠道，强化舆论导向。对辖区3个安置小区、9个未拆迁棚户区人流聚集地进行“扫黄打非”走访宣传3000余人次，印发“扫黄打非”宣传资料1700份；加强对汽车站、火车站、公交总站的巡查监督，发放宣传单950余份，向过往旅客普及非法出版物的危害，引导群众自觉抵御各类非法出版物和文化垃圾，增强对“扫黄打非”的广泛关注，做到“不买、不看、不传”；利用传统节日开办社区舞台，以“扫黄打非”为主题，开展知识竞赛、知识讲座、“绿书签”等活动，潜移默化让群众主动参与；召开“扫黄打非”宣传学习会，举办“扫黄打非”宣传进社区专场文艺演出、电影放映等丰富多彩的文艺活动，润物无声提高居民知晓度、参与度，不断强化“扫黄打非”群防群治，共同维护社区文化安全和政治稳定。

普及法律知识，提高法律意识。常态化开展“扫黄打非”知识讲座、发放宣传资料，开展版权知识、关爱未成年人、法制教育、清缴有害出版物等主题活动；通过邀请共建单位天责律师事务所党支部进社区，结合实际，开展“扫黄打非”法治讲座5次，与社区党员干部开展移动办公进小区14次，解决群众问题及宣传“扫黄打非”防范知识，增强居民远离盗版出版物、拒绝盗版的意识，提高群众对侵权盗版的鉴别力。

弘扬志愿精神，营造清朗风气。每月为80岁老人过集体生日，让青年志愿者为老人讲解“扫黄打非”相关政策知识等，不断提高广大群众参与“扫黄打非”的自觉性；社区组织网格管理员和关工委五老志愿者、银辉驿站老党员、老退伍军人、老教师、三雅公益老年志愿者等充分发挥“眼、耳、鼻、舌、喉”作用，结合“双创”、“扫黄打非”各项工作，在火车站、汽车站和重点网格持续开展“扫黄打非”的知识宣传活动；社区干部职工、酒店、旅店、学校签订“扫黄打非”承诺书，携手抵制文化垃圾，形成全民参与“扫黄打非”工作的生动局面，基层文化环境日益清朗健康。

开展“我承诺”主题行动。组织开展“扫黄打非”——我承诺主题活动。社区干部职工带头签订自律承诺书，自觉抵制“黄”与“非”。入户辖区旅店、酒店，普及“扫黄打非”相关知识，与辖区43家酒旅店负责人签订“扫黄打非”承诺书，承诺文明经营，自觉履行行业自律公约，不传播文化垃圾。

开展“绿色阅读”活动。结合青青村社社区书屋，面对辖区所有人群开展“绿色阅读”活动，开展未成年儿童、青少年阅读活动。向广大青少年推荐优秀读物，努力为青少年营造良好社会文化氛围。

强治理、建机制

力促“专项行动”显实效

实施“3+8”联动调处机制。构建三级街长和八大职能部门相配合的“3+8”联动问题处置机制，开展“扫黄打非”专项行动，对辖区内的大型酒店、家庭旅馆、茶楼、网吧等娱乐场所不定时进行突击检查及防范宣传，严厉查处盗版盗印违规行为，严厉打击非法出版物等文化垃圾，对存在的问题及时发现、处置、记录；同时收集群众意见建议，做好记录、协调和回复。形成“群众参与、三级协调、社区吹哨、部门报到”的精细化管理新格局。

探索运行“区域共建大联防”。强化共建、共治，紧紧围绕“党建引领、凝聚力量、共建共治、推动发展”的理念，整合辖区内企业、物业公司，部门资源，组建区域大联防巡逻队，建立联防指挥中心，设置警务室、调解室等站点，联合开展社会治理工作，对巡查发现的问题，分为“3类3级”进行处置，形成大治安、大巡逻、大化解的工作格局，不断推进平安社区建设。

落实五大专项行动。积极配合各职能部门，开展“清源、固边、净网、护苗、秋风”五项集中整治和专项行动。协同相关部门清查、封堵政治性非法出版物、打击淫秽色情传播等文化领域的违法犯罪活动，净化文化市场环境。（雨宣）