加强基层末端治理 为雨城群众幸福生活“加码”

基层是厚植党的执政根基的关键，也是服务群众的最前沿。小区治理是城市基层治理的最末端。如何提升小区居民的安全感、获得感、幸福感？如何激发居民参与社区工作的积极性？

雨城区委政法委在指导基层社会治理中将治理的落脚点延伸到老百姓的生活圈，通过凝心聚力抓党建，贴心帮助抓治理，暖心为民抓服务，将治理触角延伸到最末端。

抓党建聚心  提升群众获得感 

国盛·雅安国际商贸城位于雨城区东部，毗邻雅安火车站、汽车客运中心和公交总站，处于北外环线的尾端。

曾经，市民丢电动车、商家之间恶意竞争，大打出手的情况在商贸城周边时有发生……

如今，不仅丢电动车的情况没有了，商家之间更和谐了。而这一切离不开党建引领，社区与商圈结对共建，相互支持。

“我们了解到商贸城有来自外地30多名党员，他们长期在雅安，党组织生活过得较少。”在一次商会宣讲中，青江街道党工委书记姚建新发现了这一情况。

2019年5月，在社区的指导下，成立了商贸城商圈党支部，今年4月还成立居然之家雅安分公司党支部，隶属孝廉社区党委，实现党的组织和工作“两个覆盖”。

近段时间，不少穿着红马甲，带上红袖套的志愿者在青江街道辖区的街道进行创卫志愿服务。这里就有商贸城党支部的党员志愿者，以及在党员带头作用下参与志愿服务的企业员工。

企业还对接社区居民需求，开展各类公益活动。为小区居民提供免费维修小家电、到商家务工、咨询服务，形成社区吹哨、企业报到、群众参与三方共赢的局面。

“社区力量有限，我们整合资源，联合企业、社区里的相关单位和部门共同发力。”青江街道党工委书记姚建新表示。在商贸城所在的孝廉社区，企业、单位等共同出资购买8辆电动车、一辆垃圾车、1辆微型消防车、由物业的保安在社区步巡和车巡的方式进行巡逻……商圈治安环境得到改善，逐渐形成“党建搭台、商户唱戏、群众受益”的和谐商圈环境。

不仅是将党组织建在商圈上，还努力发挥党员领导干部牵头作用。随着雅安经济社会的发展，雨城区中心城区的房地产市场不断拓展，随之而来涉及物业管理的矛盾纠纷也不断增加。

在党员领导干部的牵头作用下，2019年8月22日，雨城区成立雅安市首家物业纠纷调解委员会。专业的调解组织针对业主与业主之间，业主与业委会之间，物业企业之间等内容，免费为市民调解，在调解的过程中进行普法教育，化解矛盾促进小区和谐。自物业调解委员会成立以来共受理117起案件，调解成功76起。

抓治理贴心　　提升群众安全感

雨城区汉碑路468号工行小区是一个老旧小区。近日，记者走进该小区，地面干净整洁，机动车有序停放在停车线内……小区环境整洁干净。“小区变化大，环境卫生好了，住着很舒适。”该小区自管委成员赵双莲说。

之前的小区存在杂草丛生等情况。2017年，市工行小区移交到土桥社区后，在社区的组织下，业主们召开了一次院坝会。此后，还成立自管委，选小区有威信的人担任自管委主任。

小区管理和建设越来越好。自管委成立后，小区逐渐走向正规化，一天天改变着。土桥社区党委书记卢德芬介绍，该小区不仅增加了门禁卡等安全设施，还将围墙提升，后来又掏化粪池、安装太阳能路灯等。

小区居民纷纷表示，有了自管委后，小区里的事情大家讨论、决定、参与，实现了共建共享。

不仅自管委加入，还有帮扶单位以及企业的帮助。在青江街道石马社区汉都华府小区居民也感觉到幸福感提升。

11月27日，记者走进汉都华府小区，几名老年人正坐在初心广场上的亭子里闲聊，在一边的健身广场上几名放学的小学生正在玩耍，与小区里整洁的地面、大面积绿化，构成一幅和谐的画卷。要知道，此前这里私搭乱建、旧桌子、旧电瓶车放在楼道里的情况很普遍。

2018年开始，该小区开始探索居民自治。通过业主委员会或自管委，将党小组建到楼栋，进行居民的自我管理、自我服务。同时将党支部建到小区里，与“联包帮”单位和企业结对共建，社区牵头、业委会来主导、群众来参与，规范老百姓的生活习惯。今天的汉都华府小区居民发生了翻天覆地的变化。

土桥社区的和平B区也是一个安置小区。此前，该小区基础设施薄弱，没有公共设施，小区居民的满意度不高。在“联包帮”单位雨城区法院的大力帮助下，修建垃圾池、建渣池，环境得到进一步改变，并增加了公共文化空间，有了娱乐地点，老百姓满意度提高。

如今，青江街道探索并逐渐形成“帮扶单位+业主委员会+物业公司”三种力量深入推进联建、活动联办、治理联抓、文明联创，构建“共建共享共赢”的小区治理格局。

抓服务暖心　　提升群众幸福感

如何更好解决老百姓反映的问题？“我们用200%的努力解决老百姓反映的问题。”青江街道办和社区工作人员用实际行动取信于民。

移动办公进小区大院就是其中的有益尝试。通过移动办公进小区收集民情民意，解决老百姓反映的问题，用心服务提升老百姓的幸福感。

一张桌子、一根板凳、拉上横幅……11月6日，青江街道土桥社区联合雅安农商银行、“联包帮”单位市卫健委在青江街道怡心苑小区开展“移动办公进小区”暨民法典宣讲进小区系列活动。社区特邀退休法官范绍军给在场居民宣讲民法典的内容及重大意义。

志愿者埋头为小区居民磨刀，义务为居民理发，社区工作人员用心收集小区居民的意见和建议……法治课宣讲后，在土桥社区党委书记卢德芬和主任卢朝云的指挥下，社区工作人员和志愿者队伍分组分工，有序开展便民服务。

有为居民提供养老保险验证的、有办理医疗保险购买的、有电子社保卡运用推广宣传的、有发放金融服务宣传资料的、有收集居民意见建议的、有为居民提供免费磨刀等服务的，现场人头涌动，非常热闹。

所谓“远亲不如近邻”，卢德芬表示，移动办公进小区不仅为小区居民提供贴心、便捷、高效的服务，还提升了社区服务工作水平，增进邻里和睦之情。

这样的活动也切实解决着老百姓反映的问题。原来，怡心苑小区的主水管每个月爆管停水，严重影响小区居民的生活。后来经过社区、城投公司、自来水公司帮助，解决了水管问题。但新的问题又来了，更换管道将400米的小区道路挖烂，小区居民对此反映大。

收集到此意见后，社区通过“联包帮”单位市卫健委协调相应单位，一个星期就将道路维修好。小区居民很高兴，大家送上锦旗表达感谢。

移动办公进小区活动开展期间，该小区居民还在抖音上发布短视频为社区工作人员点赞。不仅在土桥社区，包括石马社区在内的青江街道社区里都在开展移动办公进小区活动。“变化大得很，享受过几次免费剪发服务。”石马社区汉都华府小区居民魏国华为公益活动点赞。移动办公进小区活动，解决了老百姓反映的大事、小事，从而提升老百姓的幸福感。（通讯员：李晓明）