民生丨雨城区筑牢“四张网” 推动欠薪“双清零”

今年以来，雨城区积极应对新冠肺炎疫情影响和国际国内经济形势影响带来的农民工欠薪隐患增多、欠薪投诉增长的趋势，围绕欠薪问题“双清零”目标，坚持源头治理，实施关口前移，在抓预防、强监管、重协作、严惩戒上下功夫，变被动应付为主动应变，变“事后治疗”为“事前问诊”，多管齐下，构筑起保障农民工工资支付的“铜墙铁壁”。

四级一体画好治欠“同心圆”

积极探索构建“区——片区——镇（街）——村（社）”4级一体的同心治欠“管理网”，实行区级分管领导包案，对重大欠薪案件由联系分管的区级领导牵头负责，“一人一案”定期督导协调，推进办理，确保案件有人督、有人管；实行劳动监察专员包片，将辖区分为4个片区，落实包片专员，每个片区由1名劳动监察员负责，既包情况掌握、又包问题调处还包社会稳定，确保农民工工资问题“找得到人、解决得了”；实行镇（街）负责人包点，落实“属地管理”原则，各镇（街道）对农民工工资支付实行“一把手”负责制，发挥基层农民工服务站和多元化调解组织作为根治欠薪“前哨”的作用，全面梳理收集辖区内拖欠农民工工资的问题，建立项目台帐、欠薪信息台帐，掌握欠薪线索，加强人民调解；实行村（社区）干部包人，对有恶意欠薪和讨薪苗头的，将问题化解、人员稳控责任落实到村（社区）干部头上，实行“一帮一”“人盯人”，防止发生欠薪群体性事件。

五方协作形成执法“聚能环”

切实织密公、检、法、司、人社5部门协同维权的“法制网”，印发《加强联动协作整治拖欠农民工工资问题的实施意见》，明确公安、法院、检察院、司法以及人社部门的工作职责，完善案件办理流程，建立起矛盾联动调处、案情随时会商、工作定期调度、裁审无缝衔接、执行保障有力的工作机制，构筑起强有力的司法保护网，增强了根治欠薪的工作合力。

三个维度开通监督“直通车”

着力从社会监督、媒体监督、群众监督三个维度构建全天候、无死角的“监督网”，聘请10名农民工工资支付保障社会监督员，不定期开展对在建项目和劳动密集型企业欠薪问题的明查暗访，及时反馈欠薪线索，监督工作落实；在雨城融媒体平台开辟“农民工维权”板块，宣传政策法规，通报工作情况，曝光欠薪问题；畅通24小时劳动监察执法值班电话，及时受理群众投诉举报，对反映的欠薪问题和线索即接即处，“不过夜”调处。

多方联动攥紧惩戒“铁拳头”

努力构建一处违法、处处受限的联合“惩戒网”，发挥人社部门的牵头作用，落实住建、交通、水利等行业主管部门的监管责任以及发改、金融等部门和机构的协同责任，深入开展根治欠薪专项行动，加大对欠薪案件的执法打击和联合惩戒力度。今年以来，协调处理欠薪问题139个，主动发出监察询问通知书24份，责令整改问题20个，行政处罚1起，涉嫌拒不支付劳动报酬移送公安案件1起，纳入黑名单管理1家；受理仲裁申请185件，其中调解结案82件、裁决结案52件，其他方式结案14件，按期结案率100%，为400余名劳动者追回拖欠工资1100余万元。