雨城区青江街道：落实“4435”工作法 开创扫黄打非工作新格局

雅安市雨城区青江街道辖7个社区、4个村，幅员面积24.3平方公里，人口8万余人，社会结构复杂，社会治理难度较大，2020年青江街道大力推行智能网格管理，结合实际工作情况，抓重点，破难点，强宣传、广发动，自主探索创新“4435”工作法，即通过“四有四实三创新五提高”工作举措，开创“扫黄打非”工作新格局，力促“扫黄打非”工作见实效。

落实“四有”举措，强阵地建设

有组织。将“一轴、四治、一支撑”的治理模式运用到具体工作中，以各社区党委为轴心，成立以社区党委书记为第一责任人的“扫黄打非”专项工作领导小组，建立社区党委书记牵头总抓，社区主任具体落实的工作格局。有落实。将“扫黄打非”网格管理规范化标准化建设与其他重点工作同安排、同部署、同落实。及时召开会议，学习传达相关文件精神，抓好网格员管理，建立巡查台账，做好排查记录。有标准。围绕“六有三确保”要求，完善“扫黄打非”工作制度，落实工作责任，使“扫黄打非”工作规范化、标准化。有配合。街道、社区积极与市委宣传部、区委宣传部等联包帮单位精准对接，与区法院、三雅公益、天责律师事务所等结对共建单位紧密联系，与交警、城管等执法部门协作联动，整合资源与力量，不断夯实工作基础，加强情报和信息互通。

巩固“四实”举措，强监督管理

优化网格筑实基。根据实际情况将街道划分网格区域，全面组建“扫黄打非”网格管理员队伍，以党员、居民小组长为骨干，进行全覆盖巡查，严格落实好“日常巡查、线索发现、问题处置、台账记录、群众宣传”等工作职责，及时对网格员进行培训，不断提高网格员的业务能力和水平。信息支撑促实践。将“扫黄打非”工作与综治中心、基层综合服务管理平台建设结合，将现代科技手段融入“扫黄打非”工作。利用好“四张网”提高社区治理和服务的网格化、信息化、智能化水平，通过“天网全覆盖”“雪亮管重点”“技防护小区”“网络连居民”实现社区长治久安，营造了和谐、安全的文化环境。齐抓共管见实效。通过帮扶单位、结对共建单位、城管执法大队、社区、业主委员会、物业公司等召开联席会共同参与“扫黄打非”工作。不定时进行突击检查、集中整治及防范宣传，严厉查处盗版盗印违规行为。专项行动办实事。积极开展“清源、固边、净网、护苗、秋风”专项行动，协同相关部门清查、封堵政治性非法出版物、打击淫秽色情传播等文化领域的违法犯罪活动，净化文化市场环境。

创新“三项”机制，强社会治理

深入推进四治融合。青江街道积极探索了“一引领、四融合、一网格”的社区治理新途径，加强社区党委对社区各项工作的全面领导，统筹推进自治、共治、法治、德治“四治”融合，大力推行智能网格管理，不断提升社区治理和服务水平。持续开展街长制工作，构建“3＋8＋3”城市精细化管理新模式。“3级街长”纵向联络：以街道干部为一级街长，社区干部为二级街长，群众志愿者、网格人员为三级街长，切实把城市管理落实到“最后一人”和“社区最后一米”；“8家部门”横向联动：以“街长制”管理为切入点，建立“社区吹哨、部门报到”快速响应机制。确定市场监督管理局、城管、公安等8家职能部门，明确职责，实现资源、信息、数据深度融合。“3类问题”分类处置：将巡查事项划分为一般、疑难、重大三类，逐类明确处置程序。一般问题现场整改；巡查发现疑难问题联系职能部门具体负责人处置、限期整改；巡查发现重大问题由总街长牵头组织8大部门召开联席会议，共同协商处置。积极探索并运行“区域共建大联防”工作机制，构建“区域覆盖、确保重点、网格布点、整体联动、快速反应”的运作机制，将社区合理划分，横向纵向形成网格管理，整合辖区内企业、物业公司，部门资源，组建区域大联防巡逻队，加强联防联动，一网呼叫、全网支持，快速响应，做到网格无缝衔接，区域全覆盖，不断推进平安社区的建设，也净化社区文化环境。

多措并举，确保“五提高”

提高群众知晓率。对辖区各小区大院、人流聚集地进行“扫黄打非”走访宣传，印发“扫黄打非”宣传资料；通过LED、横幅、入户走访等形式，润物无声提高居民知晓度，共同维护社区文化安全和政治稳定。提高居民法律意识。社区积极组织网格管理员和关工委五老志愿者、银辉驿站老党员、老退伍军人、老教师、三雅公益老年志愿者等充分发挥“眼、耳、鼻、舌、喉”作用，弘扬志愿精神，鼓励更多居民自主参与到“扫黄打非”工作中，不断强化“扫黄打非”群防群治工作机制。提高群众参与度。通过邀请“三官一律”进社区，结合实际，开展“扫黄打非”法治讲座，每半月党员干部开展“移动办公”进小区，解决群众问题及宣传“扫黄打非”防范知识，增强居民拒绝盗版、遵纪守法的意识。提高未成年人认识度。结合社区书屋、妇女儿童之家等阵地，开展未成年儿童阅读活动，向广大青少年推荐优秀读物，努力为青少年营造良好社会文化氛围。提高商家自觉度。组织开展“扫黄打非”——我承诺主题活动。入户辖区旅店、酒店，普及“扫黄打非”相关知识，与辖区酒旅店负责人签订“扫黄打非”承诺书，承诺文明经营，自觉履行行业自律公约。