雨城区：设置巡察整改“回音壁”，让群众说真话，让干部“照镜子”

2019年5月，雅安市雨城区委第二巡察组延伸巡察青江街道（原姚桥新区）孝廉社区，发现社区存在“联系服务群众不紧密”等系列问题。

孝廉社区党委书记李定洪：“怎样才能和群众联系紧密？当时我真是一筹莫展啊！后来，区委第二巡察组同志指导巡察整改时对我说‘巡察发现的都是群众身边的问题，整改措施是否得力、效果好不好，让群众来评判’，这句话对我触动很深！”

推动巡察村（社区）发现问题的整改，要让群众参与整改、监督整改、评价整改，有效解决群众身边的问题，把巡察成果落实、落细、落到位。在区委巡察机构的指导下，社区党委设置了巡察整改“回音壁”，巡察整改事项和群众反映的问题件件有着落、事事有回音，群众满意度不断提升。

一面让群众说话“有分量”的墙

巡察意见反馈后，社区党委在巡察组的督促指导下，研究制定了巡察整改工作方案，明确了整改措施、责任人和完成时限，在“回音壁”进行了公示，接受群众监督。

针对部分党员群众有不愿提意见、不敢讲真话的心理，在“回音壁”下设置“提问栏”“回复栏”“建议栏”等3个栏目，凡是党员群众想问的、想提的，都可以直接写在“回音壁”上，把过去的“我贴你看”的单向公开变成“我贴你看、你问我答”的双向、互动交流，展示真听真改的决心，拆除了党群、干群之间的“隔心墙”，架起了“连心桥”。

自巡察整改以来，孝廉社区巡察整改“回音壁”已收到群众意见建议28条、反映问题45个，采纳意见建议23条、解决答复问题36个。

一面让群众说话“有回应”的墙

巡察整改“回音壁”建起来了，得有一套工作流程来规范，更好地收集群众意见建议，回应群众关切，增强整改成效。这是巡察组在回访督查过程中向社区党委提出的建议。

社区党委根据巡察组的建议和要求，在“受理、承办、反馈”三个环节上下功夫，细化制定了“1+1+5+4”工作流程，即落实“一名责任人”，每天收集 “回音壁”上的“便利贴”进行梳理登记，形成“一张清单”。党委对清单上的问题、建议进行研究，按照“党务类、政务类、财物类、民生类、其他类”等“五类情况反映事项”进行梳理归类，并按一般、热点、疑难、对上反映“四种情况”对办理事项明确时限要求，派发办理工作任务。一般性问题原则上3天内回复；热点问题原则上5天内回复；暂时不能解决的疑难问题要对已开展工作情况进行公示；不能由本级解决或答复的问题，及时上报街道，并跟踪了解办理情况。每个问题的解决或答复情况按时在“回音壁”上进行公开，群众可自行查看，对解决答复情况不满意、有疑问的可以及时向社区反映。

2019年8月，社区党委在公开巡察反馈问题整改情况时，部分党员群众反映整改存在“见子打子”的情况，要求社区将财务收支明细全部公开。为此，社区召开“两委”干部会，专题研究财务公开，决定在每个季度结束后的15天内，对本季度财务收支情况通过“回音壁”、党员大会、群众大会等多形式进行公开公示，自觉接受党员群众监督。

一面让社区干部“照镜子”的墙

“现在‘回音壁’也可以说是社区党员干部的‘作风墙’，群众直接在上面反映干部作风情况，推动社区党员干部转变工作作风。”孝廉社区党委副书记刘燕说。

孝廉社区在“村改居”后，面对区域调整、新住居民和流动人口增加的情况，社区“两委”仍然沿用以前的工作模式，觉得管理服务对象还是以前村里的“老熟人”，导致部分商住小区居民反映找不到社区的位置、不知道社区干部是谁等问题。为了切实转变工作作风，尽快适应“村改居”工作模式，走出“小圈子”，孝廉社区创新开展移动办公进小区活动，将办公地点搬到居民楼、商贸城等，现场为群众答疑解惑、办理业务，并印制社区“便民服务卡”向居民、商家发放，让群众办事更便捷。截至目前，孝廉社区开展移动办公进小区活动共17次，办理社保年审、医保缴费等业务500余人。

以巡察整改为契机，通过创新设立“回音壁”，使群众参与到了社区工作中，通过群策群治，提高了社区工作质量，提升了群众满意度。2019年，街道党工委党风廉政建设社会评价从2018年全市142位上升到88位，上升了54位。

雨城区委巡察工作领导小组负责人：巡察向村（社区）延伸，就是要把管党治党责任传导到 ‘神经末梢’，推动解决群众关心、反映强烈的问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感，厚植党的执政根基。雨城区以点带面，以孝廉社区为范本，推动全区122个村（社区）设立‘回音壁’，不断提升服务群众水平。