资中县启动“双升双降”百日攻坚专项行动

为落实省委、市委和县委关于法治政府建设的部署要求，全面推进行政执法规范化建设，有效预防和化解行政争议，压降全县行政复议纠错率和行政诉讼败诉率，提升行政执法能力和执法满意度。近日，资中县印发《资中县行政执法能力执法满意度“双提升”暨行政复议纠错率行政诉讼败诉率“双下降”百日攻坚专项行动实施方案》（以下简称《“双升双降”专项行动方案》），决定从即日起到10月31日，在全县集中开展“双升双降”专项行动，努力实现2023年全县行政执法能力和执法满意度“双提升”、行政复议纠错率和行政诉讼败诉率“双下降”。

《“双升双降”专项行动方案》对推进全县“双升双降”专项行动明确了3方面9小项具体工作措施：一要强化前端预防，提升行政执法能力水平。要强化头雁引领，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，其他班子成员严格落实“一岗双责”；要深化府院联动，健全“双升双降”常态化联动机制，每月召开一次行政复议诉讼案件形势分析研判会，发挥“府院”联席会议制度作用，会商研究预防和化解行政争议的有效措施；要实化法治培训，采取集中培训、旁听庭审和案例研讨等方式，提高行政机关负责人、执法办案人员的法治思维和出庭应诉能力。

二要强化中端责任，推动行政争议实质化解。要抓实诉前化解，充分发挥调解组织的积极作用，引导当事人通过行政调解、诉前调解和行政复议等非讼方式化解行政争议；要抓细诉中调解，妥善解决实体争议，推动和促进定分止争、案结事了；要抓严包案化解，严格落实领导包案化解制度，被诉（复议）行政机关承担首要化解责任，明确专人负责，通过制定化解方案、明确化解期限、落实化解措施，逐一实质化解败诉（纠错）风险案件。

三要强化末端增效，降低行政案件败诉风险。要加大通报晾晒力度，县政府按季度通报、每月晾晒全县复议应诉案件发生数、败诉（纠错）案件数、调撤案件数等“双升双降”主要指标；要拓宽法治督察广度，深入开展重点领域案卷评查和专项执法检查，深化人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动及行政执法评议考核，从严整治行政执法领域顽瘴痼疾；要提升追责问责精度，严格落实《内江市行政复议和行政诉讼案件过错责任处理暂行办法》等规定，对败诉（纠错）的行政案件逐案核查原因，依规依纪依法严肃追责问责。

《“双升双降”专项行动方案》要求，全县各级各部门：一要加强组织领导，充分认识开展“双升双降”专项行动的重要意义，合力集中攻坚，推动“双升双降”百日攻坚专项行动各项目标任务落地见效。

二要压实主体责任，紧盯“双提升”“双下降”目标，落细落实各项工作措施，深化突出问题专项治理，高标准高质量完成“双升双降”百日攻坚任务。

三要强化能力提升，全面落实领导干部集体学法制度，切实增强运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动发展的能力和水平；加强全员业务培训，切实增强行政执法人员、行政应诉人员的执法水平和应诉能力。

四要注重结果运用，全面总结专项行动开展情况，加强典型经验做法的宣传推广；将“双升双降”专项行动纳入目标考核，并逗硬奖惩。（程志彬）