眉山东坡区司法局“三个三”模式 深入推进矛盾纠纷大起底、大排查、大化解

为深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，东坡区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“三个三”模式深入开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项行动。

分管领导带队下沉排查化解矛盾纠纷

以“三化”开展矛盾纠纷“大起底”，全面提升工作质效。一是组织队伍规范化。聚焦政治素质、道德品行、专业特长、案件数量等要素，组织镇（街道）人民调解委员会对辖区范围内的人民调解员进行综合评估，择优留任人民调解员1486名，及时清理“零案件”人员、不再从事人员1975名，清理“零案件”调解组织18个，全面完成基础数据统计和登记备案工作。二是人员管理专业化。实施分层次、分类别的培训制度,积极吸纳律师、一级调解员等专业人员通过集中授课、远程视频、专题讲座等方式开展专题培训4次；更新完善以人民调解员、执法人员、专业律师为主体的调解专家库。三是案件办理标准化。统一规范赡养、民间借贷等七个领域调解笔录，全面完成对16个司法所调解文书、卷宗归档、回访督促等内容的案卷评查，建立常态化评查机制，定期进行案件办理、补贴申报、系统使用情况监督检查。

以“三力”推进矛盾纠纷“大排查”，全面掌握风险隐患。首先是在行动上蓄力。成立专项活动工作专班，采取各包保局领导、联系司法所的机关干部、各司法所通力合作的工作模式，由分管领导带队，全面下沉16个司法所，形成工作合力。其次是在宣传上聚力。组织司法所工作人员、各级人民调解员走村入户，通过以案释法、悬挂标语、制作展板等方式，结合“民法典进乡村”等主题活动开展宣传20次，引导群众通过合法途径来表达自身诉求。三是在关键处发力。严格执行“村（社区）每周一次、镇（街道）每半月一次、县（区）每月一次”矛盾纠纷常态化排查机制，深入田间地头、工厂工地等死角盲区，在全国两会、马拉松比赛、大运会等重点时段，针对刑满释放人员、社区矫正人员等重点群体开展排查896次，分级分类建立矛盾纠纷排查化解台账。

以“三联”做实矛盾纠纷“大化解”。一是人民调解与行政调解联动。邀请专家、律师参与设计《四川省行政调解工作暂行办法》宣传手册，开展主题宣传活动2场，将区公安分局、区人社局作为优先试点，依托劳动争议调解委员会、驻派出所律师设立行政调解室，畅通调解渠道，共享调解专家库，上半年行政调解案件647件。二是人民调解与司法调解联动。深化诉非衔接，积极推荐优秀人民调解员入驻区法院调解中心，通过智能抢单模式办理诉前调解案件380件；加强宣传引导，积极推动人民调解协议司法确认，实现司法确认率提升20%。三是行政调解与司法调解联动。对办理的行政复议和行政诉讼案件，坚持应调尽调，已通过调解方式实质性化解行政争议案件6件。