眉山东坡区司法局：以“四化”举措 推动行政复议高质量发展

人员配备优质化，加强队伍建设；文书档案规范化，着力强基固本；执法培训精准化，强化源头治理；案件办理精细化，保障服务质量。为全面提升复议质效，落实复议为民要求，东坡区司法局以“四化”举措固根本、促建设、提能力、解民忧，扎实开展“行政复议质量提升年”活动。

人员配备优质化，加强队伍建设。首先是配齐配强专业力量。积极落实行政复议体制改革要求，增核行政复议政法专编2人，均法律专业毕业，取得国家统一法律职业资格证书，并有2年以上办案经验。其次是全面多维深入学习。坚持“学、悟、践”相结合，深入学习贯彻党的二十大精神，筑牢思想定力；善用法律法规、办案指南，夯实业务根基；加强与各部门沟通交流，学习先进经验，与各行政执法单位进行专业问题研究，促进成果转化。三是加强加深业务培训。提升队伍学习能力，积极参加业务培训，营造浓厚的学习氛围。共组织学习5次，交流心得体会6篇，参加集中培训4次。

文书档案规范化，着力强基固本。一是强化溯源治理。开展复议案件“回头看”工作，对2020-2022年案件全覆盖进行文书、格式检视，提升文书撰写、卷宗质量。二是加强归档规范。统一文书写作标准，增强行政复议决定书释法说理性，提高行政复议公信力，严格按照“目录清楚、分类合理、完整齐全”要求，做好复议材料立卷归档，促进复议标准化、规范化建设。三是深入自查自纠。全面复核案件办理情况，评查办案质量中存在的问题，深入分析败诉和纠错案件，找准找实“病因”。

执法培训精准化，强化源头治理。一是培训针对化。建立案件办理清单及卷宗评查清单，根据行政复议查找出的病灶和典型案例，组织各行政执法单位开展针对性执法培训，规范指导行政执法，实现源头治理、畅通堵点。二是监督穿透化。将复议指导延伸至执法前端，以案释法、以案析理，实现“审结一案，规范一片”的效果。目前共搜集问题6个，典型案例4件，开展定点培训2次60人次。

案件办理精细化，保障服务质量。一是严格工作流程。精细审查复议案件，狠抓行政复议案件受理、审理、决定等工作流程，严把证据、依据、程序关，坚持书面审理与实地调查相结合，确保事实清楚、证据确凿、法律适用正确、处理适当。二是服务群众需求。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用，把“我为群众办实事”贯穿到复议全过程，耐心倾听群众诉求，解决群众关切问题。三是拓宽化解渠道。创新“行政复议+行政调解”运行模式，强化事前协调，对于市场监管投诉举报类行政复议申请，要求市场监管部门主动联系、积极沟通，认真全面履职。今年以来，市场监管沟通协调化解矛盾5件，真正做到以调促解。

下一步，该局将进一步践行“以人为本、复议为民”初心，通过个案评析、业务培训、文书评比、研讨交流等方式夯实复议工作，形成“有争议先复议”的主渠道氛围，打好行政复议高质量发展战。