基本案情
2022年8月12日,接群众举报,宜宾某有限公司某酒店墙壁上张贴的地图存在不规范问题,宜宾市文化广播电视和旅游局随即对涉事酒店进行了调查。
经核查,宜宾市文化广播电视和旅游局发现某酒店97间客房均张贴有不规范地图,每张地图上除中国外的其他国家都标注了英文名称,但中国大陆地区未标注英文名称,却单独标注了海南和台湾,台湾被标注成福尔摩沙(英文),地图右下角标注:“此图创作于16世纪,仅供观赏,不能作为历史证明及反映现时情况”及英文对照文字。
经查,宜宾某有限公司某酒店2020年9月18日至2022年8月12日期间将97张具有地图要素的挂画张贴于客房。2022年8月24日,所有的97间客房内粘贴的地图均已拆除,96张地图保存在某酒店四楼会议室,另1张被文广局执法人员留存证据。检查发现地图均无审图号。经自然资源部鉴定,该挂画未经有审核权的地理测绘部门审核取得审图号,并经宜宾市新闻出版(版权)局认定该挂画不属于出版物。
处理结果
2023年3月,宜宾市自然资源和规划局对该公司“违法展示应当送审而未送审地图的违法行为”给予警告并处以2万元罚款、依法没收违法展示地图的行政处罚。目前,该案已执行完毕。
案件评析
中国领土,一寸也不能少。国家版图,是中国领土和主权的象征,地图则是国家版图最常用、最主要的方式,单位、个人进行展示的地图,必须严格按照送审程序报送主管部门审查。问题地图容易误导社会公众,造成不良社会影响,必须对此“零容忍”。
宜宾某有限公司擅自在某酒店墙壁上张贴不规范地图的行为,违反了《地图管理条例》第十六条、第二十四条以及第四十九条“应当送审而未送审的,责令改正,给予警告,没收违法地图或者附着地图图形的产品,可以处10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任”的规定。综上所述,宜宾市自然资源和规划局遂作出以上行政处罚。