为进一步发挥人民调解工作“第一道防线”作用,叙永司法所紧紧围绕“维护社会稳定服务经济建设”为中心,通过搭建“一站式”矛盾纠纷化解平台、加强专(兼)职人民调解员队伍建设、完善矛盾纠纷多元化解机制等措施精准发力,坚持发展新时代“枫桥经验”,构建社会治理新格局。
一、建强团队力量,筑牢调解基石
以打造一支业务素质过硬的调解队伍为基石,叙永司法所多措并举,精心组织,不断夯实人民调解力量。一是建立健全人民调解组织。截止目前,叙永镇成立了镇级调解组织1个,村(社区)调解组织27个,个人调解室1个,治安纠纷调解室1个,健立了以乡镇人民调解委员会为核心,村(社区)人民调解委员会为基础,行业性人民调解委员会和个人调解室为触角的多层次、宽领域、规范化的人民调解组织网络。二是优化完善调解阵地。各调解组织精心打造调解场所,做到标志标牌规范上墙,制度建全完善;三是加强培训学习,提高调解员业务能力。叙永镇共有调解员182名,其中专职人民调解员2名。司法所每年组织调解员培训不少于2次,内容主要涉及《人民调解法》、《民法典》、《道路交通安全法》等法律法规,并定期组织调解员互相交流学习,互通调解经验与工作技巧,彼此借鉴,取长补短,共促提高。
二、定期排查疏导,消除纠纷隐患
按照“分级管理、归口负责”和“属地管理”的原则,司法所指导各调解组织加大纠纷排查力度,努力将纠纷消灭在萌芽状态。一是强化信息收集,深入开展矛盾隐患排查。村(社区)干部、网格员通过广泛开展走访摸排工作,听民声、察民意,排查不稳定因素,及时准确掌握各类矛盾问题; 二是高度重视信访工作,特别是抓好初信初访工作,提高初信初访的化解率、办结率,努力从源头上预防和化解矛盾纠纷的发生;三是坚持以常态化周排查与重要节点专项排查相结合的方式,指导各村(社区)加强矛盾纠纷排查,今年以来,共开展矛盾纠纷排查48次,共排查出各类矛盾纠纷169件,分类建立台账,做到底数清、情况明。
三、践行“枫桥经验”,化解基层矛盾
司法所指导各调解组织对群众的调解诉求及时受理、调解、反馈,对一般矛盾纠纷,依据属地原则,及时就地化解,防止矛盾纠纷升级、外溢、上行;对复杂矛盾纠纷,整合派出所、综治、民政、法律援助等资源力量,极力化解纠纷;对重大疑难复杂纠纷,经多次调解仍无法解决的,及时报告当地政府或有关部门,并引导当事人通过其他合法途径理性表达诉求。今年以来,各人民调解组织共计调解各类纠纷169件,调解成功165件,调解成功率97.6%,未发生因矛盾纠纷化解不力引发的 “民转刑”案件,形成了纠纷发生后有人管、有人问、有人处理的良好态势,实现了小事不出村(社区)、大事不出镇、矛盾不上交的目标。
(曾义国)