彭州市司法局“三聚焦”夯实社区矫正和安置帮教安全稳定防线

为加强社区矫正对象监督管理，提升矫正实效，彭州市司法局建立联动工作机制，发挥政法部门职能优势，构建协作参与社区矫正工作大格局，夯实全市安全稳定防线。

聚焦无缝监管，打破信息孤岛，建立全链条信息共享机制

一是入矫前身份数据共享。对公安侦查、检察院审查起诉、法院庭审、监狱假释等阶段的审前调查，通过与公安局协作共享，全面掌握被调查人的社区关系及是否涉毒、再犯罪等基本情况，并及时反馈委托机关。今年，已联合公安局开展社区矫正调查评估 73件。二是矫正中监管数据共享。每月定时与公安局共享入矫人员名单，随时掌握社区矫正对象被行政拘留、强制隔离戒毒、采取强制措施情况。对提请撤销缓刑的社区矫正对象，及时向检察院和公安局抄送收监执行建议书。目前，全市社区矫正对象名单已实现100%共享。三是安置帮教数据共享。三个工作日内对依法解除社区矫正的，将解除矫正证明书送市法院，抄送市检察院和市公安局。与检察院、公安局共享安置帮教人员名单，将重点帮教对象通报公安局列为重点人口跟踪管控。

聚焦精准监管，破解模式单一，打造全时空动态监管系统

一是推进“人防”科学化。对全市社区矫正对象开展心理评测，筛查心理健康隐患人员，制定个案矫正方案，重点跟进辅导，保障心理健康。组织社会力量对 经济困难社区矫正对象给予救助，帮助社区矫正对象协调解决婚姻家庭问题，促进人员管控稳定。二是提升“技防”智慧化。通过电子手环、手机APP等信息化手段，辅以雪亮工程、人脸识别、一标三实等技术手段，实现社区矫正对象7*24全时段监管。建立13个社区矫正微信群，普及法律知识、发送警示案例、每日报告位置信息，实现管理、教育、帮扶一体化。三是强化“联防”网格化。强化司法所和派出所互联互通，每月开展1次辖区内重点人员风险隐患分析研判会，定期共享社区矫正对象和刑满释放人员信息。吸纳365名网格员进入社区志愿者队伍，对网格内社区矫正对象逐户走访，收集上报社区矫正对象反映问题及意见 14条。

聚焦监管质效，填补环节漏洞，构建全方位执法监督体系

一是建章立制，提升执法监督规范性。按照《四川省社区矫正实施细则》，制定《社区矫正档案工作规范》《司法所社区矫正执法规范》，明确社区矫正执法主要任务及工作要求，为执法监督提供依据。编制《社区矫正执法质量考评计分表》，量化执法活动效率、效果。二是内部评查，提升执法监督长效性。采取司法所自查、社区矫正大队和机关纪委联合抽查等方式，开展社区矫正执法案卷评查。重点评查执法文书是否规范、是否存在超越权限审批等。今年，开展内部评查2次。三是外部协作，提升执法监督透明度。主动加强与法院、公安局等部门联系协作，召开例会 1次，研讨工作中的法律问题，共同推进执法监督工作。积极与政法委、检察院对接，联合开展执法规范化检查活动13次，全覆盖检查社区矫正调查评估、刑事执行工作，促进社区矫正工作提质增效。（王文武 许婷）