内江市中区市场监管局“三举措”探索沙盒监管 助力信用提升

为规范保健食品市场经营秩序，防范化解保健食品安全风险，着力解决人民群众普遍关心并反映强烈的突出问题，切实维护消费者生命健康和消费权益，内江市市中区市场监管理局通过“建机制、重监管、强宣传”三步走举措试点保健食品“沙盒”监管，创新监管模式，全力推动营商环境再优化、再提升，助力保健食品市场守信践诺、高质量发展。

建立监管机制，压实主体责任。关注“一老一小”等人群和市场，将保健食品专项整治工作纳入全年重点工作计划，根据《内江市市中区市场监督管理局探索建立保健食品“良币驱逐劣币”沙盒监管机制的实施方案》要求，建立保健食品“沙盒”监管相关机制，建立入盒监管主体清单，对可控范围之内的“沙盒”市场经营主体，在确保质量和安全的前提下，积极创新，实行包容审慎监管，确保保健食品“沙盒”监管工作机制落实落细。

部门通力合作，强化日常监管。通过开展市场监管领域部门联合对“双随机、一公开”检查，对“沙盒”经营主体性质和特点进行等级备案、分类建立台账，采取信用承诺制，充分发挥信用监管作用；通过与公安、镇街等部门联动，采取行政指导、属地管理、企业参与三结合的形式，以不触犯安全底线为原则，全程运用投诉举报、协办交办、网络监管、信用承诺等方式进行动态监管，在风险可控的范围之内实行容错纠错机制；推行信用惩戒缓冲，营造宽松经营环境的同时，设置不可逾越的监管底线，一旦触碰监管底线，即启用“触发式”监管执法，对违法行为“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。截至目前，企业年报率位居全市第一名，纳入“沙盒”经营主体19个，年报率达100%，向公安机关移送涉嫌违法犯罪的保健食品相关线索1件。

加大宣传引导，营造良好氛围。通过“3·15”国际消费者权益日、“全国食品安全宣传周”等节点，以发放宣传单、开设保健食品“巡回讲座”等形式，普及保健食品相关知识。结合“12315”投诉举报热线群众基础，建立并优化保健食品沙盒监管消费维权绿色通道。利用特殊食品抽查考核管理系统，严格要求经营主体全员考核，提高食品安全管理能力。今年以来，共开展保健食品等相关培训会3次，现场观摩1次，培训考核覆盖率及通过率达100%。(黄 婷)