四川法制网
法治文化研究会
位于四川省西南部的凉山彝族自治州，风景秀美、资源丰富，但群峰嵯峨，交通不便，是脱贫攻坚一块难啃的“硬骨头”。上世纪八十年代中后期，受国内外毒情和本地多种因素的影响，凉山成为全国禁毒工作的主战场之一。打赢脱贫攻坚战和禁毒人民战争，成为刻不容缓的历史重任。
2018年6月，绵阳市公安局发出“心系大凉.情定布拖”助力脱贫攻坚的“招贤令”，吹响了为期3年援凉脱贫攻坚战的号角。安州区公安分局文凯同志，带着组织的重托和家人的叮嘱，带着对党和人民的无限忠诚，毅然踏上了千里征途。
初到布托 征途如歌
2018年6月30日，文凯和17名战友一道坐着大巴沿着盘山公路前往布拖县，沿途的脱贫攻坚“瓦吉瓦”（彝语：好得很），习总书记“卡莎莎”（彝语：谢谢）等醒目标语让文凯感到沉甸甸的责任。在3个小时的颠簸后，文凯一行终于到达了布拖县城。随着几十辆大巴陆续驶来，扛着大包小包操着东南西北川音的帮扶干部，眨眼间就聚集了两三百人....
绵阳、广安的这边，成都、德阳的那边……在沉寂了10多分钟后，10多名当地干部说着似懂非懂凉山腔的到来，让大家就像即将赴战场的新兵好奇又紧张地等待着战前指令。欢迎仪式上，布拖县副县长、公安局长沈伟尔介绍了当地毒情和治安形势。布拖县户籍常住人口20余万，30个乡镇，彝族占97.4％，辖区面积1675平方公里，毗邻云南巧家县，属高原高寒地区，是凉山州11个国家级深度贫困县之一，2007年被国家禁毒委挂牌外流贩毒重点整治县，“毒品、艾滋”，摘穷帽、摘毒帽，在文凯心中，此行任重道远。
克服困难 坚毅如钢
文凯所到的布拖县拖觉派出所，辖7乡1镇，户籍人口5.5万人，治安形势严峻，毒品治理是中心工作。而全所民警5人，辅警4人，加上交警中队共12人。
抵达当晚，派出所专门煮了坨坨肉接待，10多个人站着围在圆桌前就餐。就餐前洗手却没水，所长老殷告诉他，这里每天只有半天水，有时整天没水，经常停电，日常生活用水靠天下雨……这样的条件容不得文凯多想。当晚，文凯就参与一次行动，几个小时查获吸毒人员5名，通宵达旦询问，检测取证，送拘留执行后已经天亮，第一天就是通宵，下午又把违法人员带出拘留所采集信息和体检，回所已是傍晚。由于停水，无奈到超市买了一大桶纯净水和两个塑料桶，第二天早起床接了满满两桶水备用，不论睡得再晚，早起接水备用的习惯一直持续了两年多。而洗澡问题，文凯只得和其他援彝战友一道每半个月进城开房解决。第一次绵阳公安援彝战友聚会，战友们说他明显瘦了黑了，面对缺水断电严重，语言不通，一日两餐等诸多不便，既然上了战场就绝不言退，这是文凯心中坚韧不屈的执着和担当。
缉毒禁毒 激情如火
布拖毒情严峻。全县279名民辅警更是“五加二、白加黑”。2018年7月，通过摸排得到线索，以昭觉人马呷某某为首的彝族妇女在成都进行家族式贩毒，文凯和4名战友赶赴成都，两天两夜的跟踪侦查，成功抓获6名家族贩毒团伙，缴获海洛因85克。刚把该团伙案嫌疑人送进看守所，又得到另一条贩毒运毒线索，他和战友马不停蹄再次返回成都。没想到，这次碰上了之前想都不敢想的3公斤毒品案。
七月的成都骄阳似火，地表温度40多度，文凯和战友不分昼夜，顶烈日，冒酷暑，一会儿骑小黄车，一会儿进入人群跟踪。毒贩夜晚休息，他们轮流在小区绿化丛忍着蚊虫叮咬蹲守，经过几天的跟踪蹲守，成功将2名嫌疑人抓获。
三年来，文凯多次往返云南丽江，成都，西昌等地侦破贩运毒品案件15件，抓获嫌疑人26人。侦破过程异常艰辛，跟踪疑犯基本靠步行，每天起码不低于10万步，白天跟踪，晚上蹲守，一个汉族人不易引起怀疑，每次毒品交易时他都是最先出现，最先冲上前。
基层治理 责任如山
面对派出所基础工作任务重，文凯创新一标三实采集方法，同步掌握重点家庭收支情况、外出人员去向、联系方式等，对收支有重大嫌疑的重点关注摸排，辖区补尔乡俄地某某就是文凯在走访中摸排出的贩毒嫌疑人，赶在2019年春节前夕，该贩毒团伙在云南丽江被成功捣毁。
面对辖区承担全县近三分之一的安全住房和基础设施建设，各种建设大型机械设备，货运车辆，大量的建筑材料，上千建筑工人涌入沉寂千年的凉山腹地，治安问题也随之凸显，工地盗窃案，矛盾纠纷时有发生，民警身心疲惫，苦不堪言。对此，文凯建议成立项目部临时警务室，并主动承担警务室工作，由通晓彝语的一名辅警做翻译。几个月下来，文凯的足迹遍布辖区58个安置施工点，找准矛盾问题聚焦点，依法拘留盗窃工地建材违法人员16人，协调解决有争议的劳动报酬3000余万。
受千年落后传统影响，彝区群众以超生繁衍生息，治理超生也是摆脱贫困的有效手段，虽属于非警务活动，但乡镇期待派出所协助，所长征求意见时，文凯说“只要对脱贫攻坚有利，咱们就在法律规定之内全力协助”。三年来，他积极配合乡镇，对300多名有超生倾向的育龄妇女夫妇采取了节育措施，加班加点补录超生人口，化解土地流转矛盾30多次，涉及人员1500余人。
由于毒品治理牵涉大量时间精力，户籍档案几年下来堆积如山，文凯早起晚睡，利用周末，花了半年时间将历史遗留的700余卷户籍资料分门别类整理装订成卷，在接受上级检查时，派出所户籍档案被评为布拖县最完善最规范的范本。2019年派出所被省公安厅评为最强支部，凉山州公安局样板派出所。
彝族老乡热情好客，利用聊家常的机会，文凯和群众打成一片，彝族老乡很羡慕内地生活，他就借机宣传内地人之所以日子普遍好的过，是因为不超生，不浪费，肯吃苦，多读书，讲卫生，少生病等，在欢快轻松的气氛中潜移默化了不少老乡，饭后他还会给老乡孩子几百元的奖学金红包。
三年弹指一挥间，文凯克服思乡之愁，爬高山，绕云端，顶烈日，斗严寒，统筹推进治毒、治艾、治超、治愚斗争，在没有硝烟的战场，他投身于波澜壮阔的人类脱贫战役，践行人民公安的光荣使命。他说，三年来，各级领导对他的慰问和鼓励是他扎根大凉山的最强精神动力。援凉经历必将成为他最宝贵的阅历和最难得的财富！（杨海 陈历青）
川公网安备 51010402001487号
