2021年,内江市市中区应急管理局采取多项措施,围绕内强素质、外塑形象的要求,狠抓执法规范化建设,精准执法,推进各项安全生产工作措施落实,安全生产执法工作取得显著成效。
重拳出击,严格处罚
坚持严字当头,把强化安全生产执法工作作为推动企业落实安全生产主体责任、倒逼企业转型发展的一把利剑,推进各项安全生产工作措施落实。2021年全年共立案查处安全生产违法行为11起,罚没款54余万元,预防性罚款与去年同期相比分别上升33%、166.6%。
一是突出精准执法。建立了全区生产企业名录库,根据企业生产工艺、原材料等进行了分级分类管理,在监管人员紧缺的背景下合理的分配了监管检查企业的力度和频次,有力的促进了企业的主体责任落实。二是加大监督类案件查处。其中:全年监督类案件10起,占全年案件数的90.9%。罚没款32万,占全年罚没款的59.2%。三是突出危化品等高危行业违法行动的打击力度。2021年由应急管理局牵头办理了全市首例行刑衔接案件,1名犯罪嫌疑人被移送公安机关追究刑事责任。
创新理念,服务为先
始终坚持惩教结合、服务优先的原则,帮助指导企业落实主体责任。一是推动执法效果最大化。坚持以案说法,开展典型案例执法曝光行动,联合省、市级媒体,在报纸、网站、微信公众号上对无证生产经营、安全隐患严重、企业主体责任不落实等单位进行执法曝光,坚持绝不能一罚了之,坚持督促指导企业完成隐患整改,消除安全隐患,实现执法效果最大化。
二是服务企业安全提醒。在重点节假日等关键节点,根据企业的分类情况,如“有限空间”“粉尘涉爆”“危险化学品”等企业存在的不同安全隐患制发安全提示函,提示企业排查隐患,推动企业建立隐患自查自纠机制,消除安全隐患。
规范管理,提升素质
始终围绕内强素质、外塑形象的要求,狠抓执法规范化建设,坚持打造一支“能办案、多办案、快办案、办好案”的安监执法铁军。一是加强制度建设。组织执法人员认真学习行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的要求,确保各项工作举措落到实处,促进依法执法、规范执法、阳光执法,推动法治政府建设再上新台阶。
二是加强执法装备的规范化建设。2021年向省申请执法专项资金52万元,为全局安全监管执法人员配备执法记录仪、执法防护服等执法装备。
三是苦练内功提升素质。通过定期、不定期地进行经验交流、疑难案件讨论,组织开展执法知识学习讨论,不断提升执法人员履行职责能力。全年召开安全生产知识学习讨论7次,树立正确的法治理念,营造积极向上的工作氛围。(雷 瑶 四川法制网 高 琦)