为切实做好两项改革“后半篇”文章,探索市域社会治理矛盾纠纷化解新路径,丹棱县委政法委整合各类调解资源,积极探索矛盾纠纷全链条集成、一站式调处新平台,以“智能+人工”、专家坐诊、科技助力、调解普法等方式为工作抓手,将矛盾减少在源头、纠纷发现在前头、问题化解在苗头。
智能+人工,为群众提供“菜单式”精准服务
为切实解决群众有矛盾“不知找谁、反复奔波、进多个门、跑多个地”等问题,在多调中心门口设置“智能+人工”导引服务台。设置可触摸式电子显示屏,全天候展示窗口职能职责、办事流程、政策法规以及各类调解人员信息,群众根据自身需求,自主选择不同窗口及调解员反映自己诉求。设置人工引导台,针对老龄、低学历等群体,提供人工引导服务,工作人员通过梳理群众反映问题,分流引导至信访接待、矛盾调解、综合协调等窗口进行办理。自今年8月,中心实战化运行以来,共接待群众近900余人次,接受群众法律咨询348人次,成功调处矛盾纠纷126件,开展公正服务24件,仲裁21件,涉法涉诉导引12件,开展心理辅导服务18人次。
专家坐诊,为矛盾纠纷化解把脉支招
组建专业人才库,针对征地拆迁、劳动保障、婚姻家庭等8个矛盾纠纷较为突出的领域,在全县法学会员、行业主管部门物色24名专业调解员,中心根据需要,第一时间组织专业调解员参与涉相关领域重大疑难纠纷的调处。设置“首席法律专家工作室”,聘请县法学会13名首席法律专家入驻多调中心,每月定期参加重大、疑难矛盾纠纷分析研判、专题会商案情,为纠纷化解提供法律、政策咨询服务。截止目前,共化解重大疑难纠纷8件。
今年9月,某企业因受疫情影响,生产经营困难,资金周转出现问题,拖欠150余名工人工资、养老保险近200余万元。职工反映到多调中心,中心立即组织人社、律师、调解员组成工作组,深入企业进行调查走访,敦促企业多方筹措资金,制定还款计划;组织召开职工代表会,了解职工诉求,告知企业实际困难。经过多次协商,最终达成分批、分期还款协议,并对协议进行司法确认,既保障职工合法权益,又帮助企业暂渡难关。
科技助力,远程调解推动问题高效便捷化解
中心投资8万余元建成县、乡、村三级远程调解信息系统,通过整合线上线下资源,以远程视频方式开展调解,拉近时空距离,切实解决当事人“时间不合适、地点不好约”等具体问题,实现“信息多跑路、群众少跑路”。赵某甲与赵某乙系父子关系,长期以来因家庭矛盾关系不和,今年10月,赵某乙在领取到征地补偿款后,赌气外出务工,赵某甲认为征地补偿应该为自己所有,遂到县多调中心反映。中心受理后,得知赵某乙在外务工,不具备现场调解的可能。于是组织双方当事人、调解员及镇、村(组)干部,通过远程调解,讲政策、聊家常、话亲情,最终消除双方误解和隔阂,修复了家庭关系。
调解普法,提升群众法治意识依法理性维权
中心调解与普法并重,通过以案释法、以案普法,制作一分钟普法短视频,印发法治宣传小册子,在大厅电子显示屏滚动播放民法典等相关内容,提升群众法治意识,引导群众依法理性表达诉求、合法维权。李某因交通事故死亡,在协商赔偿未果情况下,组织家属到属地镇政府门口聚集,采取拉横幅、下跪等方式维权。中心得知这一消息,及时介入,制止其违法行为,明确告知家属维权不能采取过激行为,否则将受到法律制裁。随即为家属提供免费法律援助,协调肇事方协商赔偿,妥善化解该纠纷。事后,李某家属表示:“我们缺乏法律意识,遇事心急,采取了过激行为,感谢多调中心工作人员的帮助”。
(周玉全)