中石油四川销售分公司“123”撬动安全管理“山外山”

众所周知，“人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷”是安全管理的三座大山。据统计，96%的安全事故由人的不安全行为造成，而人就如安全管理三座大山的“山外山”。如何撬动这座“山外山”？我们通过“建立1项制度、解决2大顽疾、强化3级监督”，卓有成效地解决了安全管理“山外山”问题。

建立一项制度

员工的安全意识、安全态度、安全技能基本决定了企业安全管理水平和发展趋势，培养出“我想安全，我要安全，我会安全”的员工最为重要，但如何培养才是关键。对此，我们建立加油站“安全周例会”制度。

一是计划周密。按照“一周一培训，一周一演练”制定安全周例会计划，规定加油站每周二召开周例会，节假日不休。公司安全部门每周制定安全培训和指定应急演练内容，并于周一下发至各片区、加油站。同时，公司定制专门记录本，进一步规范各站安全周例会记录。

二是内容丰富。培训内容分为“安全制度文件”和“应用性知识”两大类。通过学规范、学制度、学精神，不断提高员工安全意识；通过学案例、学经验、学文化，持续提升员工安全态度；通过学标准、学规程、学方法，不断提升员工安全技能。

三是针对性强。在确保演练科目全覆盖的前提下，根据当前安全生产重点和特殊时段要求，指定应急演练内容，细化演练重点步骤，强调演练关键环节。通过演练，主动查找预案中的不足之处，切实增强预案的实用性和可操作性。通过演练，检查应对突发事件所需的队伍、物资、装备等方面配备情况，及时做好调整补充。通过演练，不断强化人员对应急预案的熟练程度，提高应急处置能力。真正做到“预案哪里不好改哪里，物资哪里不齐补哪里，人员哪里不强练哪里”。

解决两大顽疾

安全教育培训、应急演练年年有，但从实际效果来看，安全教育效果不佳，像“念经”昏昏欲睡，应急处置能力不足，像“演戏”走马观花，此两项问题犹如两大“顽疾”，久治不愈。为根治两大顽疾，我们开出以下良方。

一是打破培训“大锅饭”。以往的培训，往往是集中培训，人数众多，效果甚微，基层员工意见大。安全周例会让培训主体由公司转变为油站，让“大锅饭”变成了“小炒”，“菜”还是原来的“菜”，“小炒”的味道当然好于“大锅饭”，员工当然就越吃越香。

二是杜绝教育“一言堂”。安全周例会倡导的是油站员工全员参与，让每位员工都当老师，都积极思考参与讨论，都主动分享身边有价值的安全经验。通过全员参与、持续互动，让“一言堂”变为“众言堂”，既改变了基层员工对培训演练走形式、缺效果、添负担的片面认识，又消除了员工的抵触情绪。

三是消除演练“走过场”。演练前，要求全员提前熟悉当期演练重点事项和关键环节，找准自己的位置，弄清自己的职责。演练结束后，通过视频监控，与全员一起对演练过程进行回顾、分析和讨论，找出存在的问题并加以改正，让“走过场”变成“动真张”，从根子上改变员工的观念，从根本上提升应急处置的能力。

强化三级监督

制度再好，内容再丰富，没有督促，没有监督，没有指导最后效果往往会大打折扣。为解决理论学习和应急演练在实施过程中结合不够紧密，教育培训和应急演练效果跟踪验证脱节等问题，我们采取属地片区、职能部门、公司领导共同参与的“三级监督”模式，确保周例会制度实施顺利、效果明显。

一是片区督促。片区经理或书记，与安全员每周二到站参加安全周例会，与全站员工共同学习，从正面引导员工积极参与周例会，从侧面督促油站按照要求开好安全周例会，让油站逐渐养成习惯自觉。

二是部门监督。公司安全监管部门、直线责任部门不定时到站督导，通过全程参与查找安全培训与应急演练存在的突出问题，分析如何进一步提高周例会效果，突出持续改进的自我完善机制。

三是班子指导。公司领导班子利用日常安全检查的契机，到站对培训和演练效果进行验证，着重对亮点进行肯定，对不足进行指导，切实完成从“重视”到“重实”的转变。

截止目前，公司已持续开展安全周例会2年有余，做到了参训人员“全覆盖”，演练科目“全覆盖”，实现了教育培训员工有收获、应急处置能力有提高，撬动了安全管理的“山外山”。