眉山丹棱县创新“343”模式 构建基层警务建设运行新格局

全市一村（社区）一警务助理建设启动后，丹棱县委政法委高度重视，积极争取县委、县政府支持，加快统筹协调和工作联动，率先在全市完成村（社区）警务助理配备，形成“警力全覆盖、服务零距离、管理无漏洞”的基层警务新格局。

突出“三个到位”，确保工作推进“快”

组织领导到位。县委常委、政法委书记5次组织召开一村（社区）一警务助理建设工作推进会，研究、协调、解决工作中遇到的困难和问题。结合村两委换届，统筹制定《丹棱县一村（社区）一警务助理建设工作责任清单》，明确责任单位、建设任务和完成时限，层层压实责任，强力推进工作落地落实。

人员场所到位。按照“政治素质好、群众威信高、业务能力强”的标准，采取自愿报名、村组推荐、乡镇党委和派出所联合考察、公示等程序，全县50个村（社区）全部配备警务助理；依托村级综治中心阵地，全部建成面积15平米以上的警务室，统一制作警务室标识，配齐办公设备设施。

经费保障到位。县财政按警务助理每人每年22000元的标准预算工作运行经费。3月19日，全县50名村级警务助理全部完成岗前培训，统一配备服装、装备，全部到岗到位。

建立“四项制度”，确保工作运行“畅”

建立警务助理考核管理制度。研究出台《警务助理考核管理实施细则》，明确职能职责、考核内容、工作方法和程序，充分发挥其在矛盾化解、治安防范、信息采集、安全宣传、管控协查、现场管理、便民服务等7个方面的作用，实现以制度管人。

建立集中培训和业务轮训制度。围绕警务助理工作职责、执法安全理念、纪律作风管理规定等方面，抓实常态化培训和业务轮训，加快提升警务助理综合能力素质。

建立警务装备使用和管理制度。明确警用装备使用、值班备勤、着装规范等方面的具体要求，提高内务规范管理能力。

建立警务助理监督管理制度。明令禁止工作时间不着警服、警容风纪不严、酒后上岗等问题，依规监督履职行为，提升警务助理工作形象。

抓实“三个强化”，确保工作长效“好”

强化工作联动。启动“专职网格员+兼职警务助理”工作模式，强化县综治中心和县公安110指挥中心的工作联动，加强网格员与警务助理的密切协作与配合，明确分工，各有侧重，避免重复劳动，提高基层社会治理质效。

强化责任落实。县委、县政府将村级警务室运行情况纳入平安建设年度目标考核，县委政法委会同县委督查室、县政府督查室每季度开展工作督导，对工作不力、运行不畅，影响平安建设评价指标的予以通报和问责。

强化结果运用。坚持将警务助理的考核结果与绩效、评先评优挂钩，按照“谁用人、谁管理、谁考核”的原则，由辖区派出所实行“分片管理、双重考核”，考核结果作为补贴发放、绩效奖励、续聘解聘的主要依据，增强工作推动力，激发工作积极性和创造性。

（朱勇）