眉山青神县：“邻里百家”书写乡村善治大美篇章

眉山市青神县百家池村积极探索“邻里百家”基层社会治理“微阵地”建设，大力培育群众“自组织”和“邻里”文化，坚持以村党委为核心，推行“三微联动”模式，把治理和服务延伸至村民小组，书写乡村善治大美篇章。

打造“微阵地”。村“两委”通过整合闲置集体土地、租用闲置农户房屋，打造集议事、活动、服务等功能于一体的“邻里百家”，配套建设小公园、儿童游乐园、停车场等。制定村级民事代办服务清单，在“邻里百家”设立“代办驿站”，就近就便为村民提供代办服务。建立“与村民商量建、让村民自己管、引各方协同用”机制，引导县级部门、社会组织加盟入驻，常态化开展村民说事、民情恳谈、百姓议事等活动，把“邻里百家”建成村民“自发来、乐意听、愿意说”的公共空间。‍

培育“微组织”。通过“邻里百家”民主协商、民主管理、民主决策，使村民成为乡村治理的建设者和治理者。共商乡村规划。实施乡贤助村、乡贤归来计划，将有意愿、有能力的年轻人吸纳为村党组织后备干部。建立“乡贤汇”网络平台和乡贤理事会，引导乡村规划师、本地乡贤、基层老党员、退休老干部等成立村级发展规划领导小组，因地制宜、随山就势发展柑橘、花卉、水产、草坪、蔬菜等产业，细化产业园区彩虹游步道建设、标准化果园建设等村级发展规划，最后召开党员大会进行集体表决。共商利益分配。发挥党建引领作用，成立党员种植户+普通种植户+社会资本为一体的百家椪柑产业联盟，商议“合作社+农户+村集体”合作模式，建立小农利益联结机制，发展柑橘种植、建设冷链物流项目，建成省级现代农业示范园区。共商村级事务。村党组织书记担任百家议事会召集人，每季度召开社员大会，村民全程参与涉及本村的集体资产处置、发展党员、村规民约等村级重大事务和重大项目实施的意见征求、决策、实施全过程，集中民意将厕所革命、风貌改造、庭院治理等农村人居环境整治纳入村级自治重要内容，公示集体经济支出等重大财权事项。‍

办好“微课堂”。改进传统农民夜校，新开辟授课讲学点建立乡村社区大学。建师资队伍。整合乡村振兴专家、文化名人、县级部门负责人、产业带头人、乡土人才等建立师资库，组建“振兴百家”讲师团，编印教材、课程“菜单”等，通过专家定期讲、部门轮流讲、村民带头讲的模式进行授课辅导。授群众良方。制定“1＋X”（1：专家宣讲类，X：农民点题类）教学安排，围绕乡风文明、人文历史、三农三产、技术培训、脱贫攻坚、文化旅游等重点内容，发放调查问卷，收集村民对电子商务、椪柑产业、竹编技术等实用技能培训需求。促成果转化。将职业技能鉴定现场下沉到百家池村，帮助村民取得职业资格证书；引导本地上市企业、非遗文化龙头企业与百家池村建立“培训+就业”“培训+扶贫”讲堂一条龙服务模式，签订劳务派遣合作协议，定期公布用工和产品需求清单。

（陶光超）