东坡区多措并举打造平安多悦

为加快推进东坡区市域社会治理现代化试点工作，多悦镇围绕试点工作“治理体制现代化”“工作布局现代化”“治理方式现代化”和“一市一品牌、一县一特色、一乡镇一亮点”总体要求，多措并举打造平安多悦。

一是夯实党建引领，强化“政治多悦”。坚持“三化”，严格按照党章党规，摸排清理长期联系不上、长期不交纳党费、长期不参加组织活动的党员，核实党员数量，做实党员名册，夯实党建基础：开展思想“净化”行动，以党章党规为基准，民主评议的方式，开展党性检阅和思想净化专题活动，提升党员队伍质量，确保党员思想纯洁先进：开展活动“优化”行动，基层组织采用交流互学和党员互助等方式，定期召开工作总结与研讨会，推广先进经验；对标先进组织和优秀党员，开展结对进步的专题活动。

同时，创新“三岗”制度，培训骨干体系。一是创建机关党员“带头岗”，牢树“不忘初心廉洁奉公，牢记使命勤政为民”理念，每周明确一名镇机关党建骨干轮值党员带头岗。二是创建村（社区）党员“示范岗”，牢树“凭公心赢得民心，以党建促进村建”理念，每月明确一名村（社区） 党建骨干轮值党员示范岗。三是创建重要岗位党员“先锋岗”，牢树“我是党员，向我看齐”示范理念，根据相关点位工作重要性因事设岗， 由群众公认优秀党员或上级党组织选派的骨干党员轮岗。每个岗位再延伸培育带动一定骨干力量，为基层党建提供坚强有力的支撑。

二是创新规约管理，推进“自治多悦”。针对农村人员分散流动、乡村管理松散和社会合力不足问题，创新考评模式，创建公民荣誉制度。首先采用以公民互评和政府考评相结合的方式，从公民遵守法规与公序良俗、文明家庭建设、社会责任担当等多方面定期综合评定，严格考核制度，规范考核程序。其次对表现优秀的公民颁发优秀公民荣誉证书，对不违背法规和公序良俗的公民登记为守法公民，获得参与乡村自治相关工作机会，实现良性约束。

实施“乡村自治”，完善村民自治制度。让村民积极参与到规章制度建立全过程，规章制度要结合村民现实需求，做到为民建制、为民建章、服务于民、自治于民，建立完善村民自治制度，实现真正的“乡村自治”。主要通过组织村民群众参与讨论制定出台符合政治要求、符合地方实际、符合科学规律、符合发展需要的《村规民约》，推动人民群众有序参与乡村综合治理、民主监督与自我约束，实现良性、规范、有效、全面的“乡村自治”，完善村民自治制度，推进“自治多悦”建设进程。

三是严格监督管理，完善“法治多悦”。针对当前行政管理过程中的信息哀减、标准走样、矛盾迭出等问题，完善“法治乡村”办事规程，确保人民民主、依法行政和科学治理的有效性。在具体做法上，严格执行大事“三级”联审制。在建立镇、村、组三级村民监督制度的基础上，由镇纪委书记任组长，在全镇各村优秀公民中选组成村民监督小组，重大事项必须经过党委（支委）、政府（村委）和监督小组联合审定，坚持“三级”联审制，严格审定过程，规范办事规程：严格执行“四要一备”监督制。镇村两级重要事务涉及人、钱、物等要素时，必须按照“用人要明职责、用钱要明标准、用物要记去处、办事要问成效”的原则，重要信息实时报村民监督小组备份备查，接受上级和村民群众委托，负责民主监督，确保人民民主、依法行政和科学治理的有效性。（贺威）