蓬溪县：优化营商环境精准发力 集成授权改革提升服务

优化营商环境是保护市场主体、激发市场活力、提振市场信心的重要举措，为企服务是其中重要一环。今年以来，蓬溪县行政审批局认真落实国省市“三化”建设部署要求，坚持问题导向，聚焦便民利企，全面深化“放管服”改革，助力全面提升政务服务质效，夯实企业发展“软环境”，护航高质量发展。

高位谋划，提升涉企服务

四川蓬溪经济开发区金桥片区以锂电和绿色食品饮料为主导产业，聚力建设“锂电之都”拓展区和生态康养滨江新城，现已入驻企业28家（规上10家），锂电特色产业园和绿色食品饮料产业园建设有成。期间，园区企业和群众共性办理需求多元，涉及企业登记、变更和注销、医保社保申请、税务办理、房屋产权等政务服务事项。但因金桥片区距离县城区较远，存在园区内办事企业和群众较多，来回办事极不方便等难题。其中，涉及企业开办设立、用地和规划许可证等事务不能及时办理，限制了企业发展，延长了企业开工建设的期限，园区内企业急盼涉企政务服务事项下放。

对此，蓬溪县成立以县行政审批局党组书记和局长、四川蓬溪经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任为组长，县行政审批局党组成员、副局长和四川蓬溪经济开发区分管领导为副组长，县行政审批局相关股室工作人员为成员的省级示范园区政务服务中心创建工作领导小组；下设办公室在四川蓬溪经济开发区管委会，负责园区政务服务中心升级改造和运行管理；由县行政审批局负责对园区政务服务中心“三化”建设进行指导，县级相关业务主管部门负责对下沉的审批服务事项进行业务培训和业务指导。期间，县行政审批局加强部门协同，建立完善便民服务事项清单动态调整机制。

立足企业需求，精准下放事项

2023年4月，蓬溪县行政审批局牵头召集县委编办、蓬溪经开区（金桥片区）和各职能部门对事项进行研究和梳理，参照省级下发的建议事项目录积极征求各职能部门意见。以打造园区政务服务集成化、简约化和极速化为目标，健全权力清单和责任清单，在充分征求县水利局、县经科局等职能部门的意见后，分别于2023年6月、8月下放涉及县委组织部、县行政审批局等15个职能部门143项政务服务事项和16项其他服务事项。

同时，针对企业热切关心的企业开办、股权变更、土地办证、规划许可、特种设备使用登记以及税费缴纳等方面提出的问题进行梳理汇总，研究解决办法，以创建省级园区示范政务服务中心为契机，针对企业需求再次精准下放事项，采取帮办代办、辖区派出职能部门现场办、上门办等多种办理方式，切实解决企业办证难、办证时限长等实际问题，增加进驻四川蓬溪经开区政务服务中心政务服务事项。努力实现园区企业和群众办事不出园区，政务服务进园区，打造园区一站式便民服务，积极提升企业登记和群众办事便利化，最大程度便民利企。

统筹资源分配，提升服务效能

蓬溪县行政审批局指导园区合理设置岗位，制定管理制度，形成工作合力，将园区各职能部门和各派驻机构工作人员实行集中办公，有效整合现有人力资源，统筹协调人员分配。优化办事窗口配置，将原有办事窗口优化整合为综合窗口，合理设置企业服务专区、工程建设服务专区、自助服务专区等功能分区，共享办公设备，争取实现“一站式”服务，有效提升为民办事效率，节约办事群众的时间成本。积极推动分散的各个业务系统向四川省政务服务网（一体化平台）联通，促进部门之间、层级之间的信息流和数据流协同高效运转，进一步简化业务流程、提高办事效率、提升工作效率。

园区政务服务中心采取“前台综合受理，后台分类办理，统一窗口出件”的办理方式，实行一窗受理，一窗办结。所有综合窗口按职能分别负责企业咨询、指导申报、受理初审、转办督办、统一出件等业务，要件齐全、经授权能在园区政务服务中心窗口办结的，实行“一次办”。所有业务主管单位负责后台分类办理、按时办结转入前台综合窗口出件。

集成授权改革试点是四川省委今年推出的一项重大改革，探索以清单式批量授权和精准政策支持，加快破除制约试点区域高质量发展的体制机制障碍，不断增强试点区域经济社会发展动力活力。蓬溪县通过探行集成授权改革，深耕优化营商环境沃土，多措并举惠民暖企，将营商环境问题的难点、堵点，变成优质服务的特点、亮点，奋力开创开发区项目建设新局面，为高质量发展注入磅礴动能。（蓬溪县行政审批局）