眉山市彭山区：五项举措开创全面依法治区新格局

彭山区全面依法治区工作坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实各级法治建设要求，紧紧围绕区委“五个坚定不移、五个突出、五个加快”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，探索五项举措，开创全面依法治区新格局，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为加快建设开放发展先行区提供坚强的法治保障。

一、落实合审程序，推进依法决策。严格落实《眉山市重大行政决策程序规定》《眉山市彭山区政府合同管理办法》《眉山市彭山区重大行政决策后评估办法》，对区委区政府重大行政决策进行合法性审查和事后评估。健全政府顾问制度，在重大决策提交集体研究决定前，开展专题调研、风险评估、合法性审查，把好法治关。2022年，区司法局和区政府法律顾问把脉区委、区政府重大事项109个，审查《眉山市彭山区人民政府2022年森林防火命令》等行政规范性文件10件，向区人大常委会和市司法局备案6件。

二、加强统筹协调，提升政务诚信。持续推进信用领域改革，严格执行全省统一的社会信用代码制度，推进“双公示”。利用四川省社会信用信息平台，依法依规公示行政许可和行政处罚等信用信息。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，持续深化主动公开目录编制发布，全面梳理公开事项。健全对镇（街道）和区级有关部门的政务诚信监测评价和预警机制。出台《2022—2023创建一流营商环境工作方案》，建立营商环境监测点、观察员制度。纵深推进“放管服”改革，提升政务服务“一网通办”能力。已与新津区推出第二批125项“通办”事项，分别与郫都区、双流区、崇州市、都江堰市联谊推出140项“通办”事项，与东坡区共同梳理第一批152个“通办”事项。

三、深化制度改革，保障公正司法。深化司法领域改革，推进与行政区划适当分离的司法管辖制度改革。健全完善法院院长、检察院检察长直接办理重大、疑难、复杂、新型以及其他具有重大指导意义案件工作机制。推行法官、检察官办案责任制，加强审判权、检察权运行监督管理。完善公益诉讼制度，完善跨行政区划法律监督机制。充分发挥法官、检察官权益保障委员会和法官检察官惩戒委员会作用，完善纪法协同衔接机制，贯彻落实监察法实施条例，加强对司法活动的有效监督。法院、公安等司法机关对检察机关检察建议回复率达到100%，公正司法更加高效完善。

四、拓宽治理渠道，建设法治社会。落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立“谁执法谁普法”履职报告评议制度。持续深化“法律七进”，开展“法治四川行 一月一主题”普法活动。落实媒体公益普法责任制和以案释法制度，在“不老彭山”开设《“蓉”说民法典》栏目，以案释法，不断提升社会法治意识。加强阵地建设，各镇（街道）、村（社区）均建设法治宣传阵地。加快矛盾纠纷多元化解协调中心规范化实战化建设。全覆盖形成“法律顾问+村（社区）干部+法律明白人+人民调解员+网格员”的基层依法治理骨干体系，法治社会更加和谐稳定。

五、促进多方监督，强化权力制约。完善纪检监察体制机制和审计监督体系建设，探索建立党政主要负责人尊宪学宪评价机制和法治监督员制度，加强政治巡察、工作督察和社会监督，推动构建多方协同，科学合理、监督有效的权力运行机制。区纪委牵头建立了检举举报平台，常态化开展纪检干部大走访，严查违反全面依法治区工作的情形。区委依法治区办牵头开展季度工作督查，对工作中存在的问题进行通报整改，权力运行更加规范透明。

（袁瑛）