泸州市江阳区：“三位一体”让监督直抵“神经末梢”

位于泸州市江阳区泰安街道的咀阳村种植荷花由来已久，延续至今，赏荷已成为当地的标志性活动。今年，为进一步提升游客体验，咀阳村计划对荷花基地的栈道、木桥、亭台等设施进行改造，提升乡村旅游基础设施。同时，为保障项目质量和进度，村里民主推荐了5名村民代表，与村监委会一起对项目施工全过程开展监督。

这天一大早，咀阳村纪检委员、监委会主任、监察信息员张平收到村民代表钟秀英的反映：“张主任，你快来看看！正在施工的荷花基地栈道和设计图纸不一致。”

张平立马赶到施工现场，对照着设计图纸一个细节一个细节地反复核查，发现其中一段栈道的承重木桩间隔与设计相差了1米。

“栈道工程质量关系着游客的人身安全，容不得一丝马虎！”发现问题后，张平要求施工方立即整改，并及时向街道纪工委报告相关情况。泰安街道纪工委随即督促村镇建设中心派出工作人员开展现场监管，并对具体负责该项目的咀阳村副主任张某某进行了批评教育。

在江阳区，像张平这样集村级纪检委员、监委会主任、监察信息员三重身份于一体的，并不是个例。

2021年以来，借着村（社区）“两委”换届选举契机，江阳区纪委监委着力构建村级纪检委员、监委会主任、监察信息员“三位一体”的监督体系，同步建立“三个一”工作模式，即制定一张权责清单，编制一份工作指南，打造一个“监督哨所”，健全完善对基层权力监督的组织框架、监督机制和工作阵地，确保“三位一体”人员高效履行党内监督、群众自治监督、协助监察监督三项职责。同时，镇街纪检监察组织每月派发任务，推动“三位一体”人员紧盯信息公开、农村“三资”管理等村级事务强化监督，并及时收集上报社情民意、廉情信息，将监督覆盖到所有村组干部、延伸到群众身边。截至目前，江阳区153个村（社区）已全部实现“三位一体”配备，人员平均年龄42岁，大专及以上学历人数占比近90%。

据江阳区纪委常委、监委委员、办公室主任闫宝宗介绍，以前，村级纪检委员、监委会主任、监察信息员由不同人员担任，监督范围互有交叉，监督力量也比较分散。“三位一体”改革推动了镇村两级监督力量融合贯通、协同履职，可有效解决基层监督不够聚焦、不够精准、不够及时的问题，进一步筑牢监督防线。

自启动改革以来，江阳区纪委监委通过“三位一体”人员收集群众诉求216条，发现并督促整改问题78个，发现疑似问题线索13条，谈心谈话52人。

“‘三位一体’人员扎根在基层，有近距离监督的天然优势。通过把这支队伍调动起来，作用发挥出来，与镇街纪检监察组织形成村级监督链条，让监督触角直抵‘神经末梢’，能有效预防村级‘微腐败’，堵住基层治理漏洞，推进基层政治生态持续向善向好。”江阳区监委副书记、监委副主任钟菲说。

（何岸 易有春）