长宁县：打出法治保障组合拳 为复工复产加足马力

 长宁县疫情防控、经济社会发展两不误，适时积极推进灾后重建、复工复产，县级相关职能部门更是主动做好协调配合强化服务，打出法治保障企业复工复产组合拳，进一步深化营商环境法治化建设，为经济社会发展提供有力法治保障。

 强化法治保障，科学统筹复工复产。先后印发《关于做好依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众安全和经济社会稳定发展的通知》《关于为中小微企业复工复产和平稳健康发展提供有力司法保障的实施意见》《长宁县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部关于市场场经营分类复工复业工作的通告》《开展在线庭审及调解的工作指引（试行）》等指导性文件，为科学防控、依法防控、联防联控和经济社会有序恢复提供坚实法治保障基础。

 强化贯彻学习，严格规范执法办案。组织各镇、各部门对《四川省人民代表大会常务委员会关于依法做好当前新型冠状病毒疫情防控工作的决定》《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部

 从严从快打击违法犯罪。按照罪刑法定原则和宽严相济的刑事司法政策准确适用法律。依法严惩扰乱正常生产经营秩序、借机造谣生事侵害企业合法权益及合同诈骗等违法犯罪行为，严厉打击“职业放贷人”趁机实施高利贷、“套路贷”、虚假诉讼等违法犯罪行为；严格强化打防并举和巡防防控力度，坚持依法从严从重从快打击涉疫情涉企违法犯罪行为，统筹安排县公安局、县市场监督管理局等部门干警、执法人员和志愿者，配合社区值班人员、网格员组建巡逻防控力量，开展巡逻防控工作，每日分时段、分地域、分网格对复工复产企业周边加强治安巡防，显性用警，形成强有力的震慑力和管控力，为企业营造良好的复工复产治安环境。截止2月29日，侦破系列入室盗窃案4起，办结涉疫情诈骗治安、刑事案件14起，监测并教育处理造传谣和不当言论者48人。

 畅通公共法律服务和控告申诉渠道。县公共法律服务中心及基层公共法律服务站（室）将服务前移，推行“网上办 马上办”，哪里群众有需求，就将服务送上门，强化疫期值班值守，确保群众获得及时高效的法律服务；全力为困难职工和农民工提供线上法律援助和线下上门服务，开通绿色通道，简化审批手续，根据要求适当放宽经济困难审查标准。检察机关对企业反映的问题进行综合评估，构成犯罪的依法监督公安机关立案侦查，涉及其他部门的及时移交，并跟踪到底；综合利用立案监督、提前介入侦查、快捕快诉和提出从重处罚量刑建议等手段，依法打击影响企业复工复产的违法犯罪行为，为企业恢复生产经营撑腰鼓劲。截止2月29日，县检察院提前介入侦查影响民营企业发展的违法犯罪案件1起，为农民工提供法律（援助）咨询12件。

 严格市场主体复工复业验收，强化纪检监督。疫情防控期间严格落实市场经营分类复工复业工作，明确各类市场主体复工复业防控工作条件、验收审批主管部门以及监督管理主管部门，根据疫情防控情况进一步明确全县范围内禁止的市场活动及待复工复业市场主体清单。充分发挥纪检监督作用，重点围绕各镇、县级各部门对《关于市场经营分类复工复业工作的通告》《长宁县应急指挥部紧急工作提示》落实情况、企业复工复产扶持政策落实情况，通过设立信访举报电话和电子邮箱，接受企业在复工复产过程中的相关举报，对发现有违反规定的进行严肃处理。截止3月1日，复工复业验收通过营业1274户，暂停营业284户，营业率81.77%；县纪委监委累计开展监督检查93批次，走访单位（部门）214个（次），走访防控点位、场所549个，发现并督促整改问题109个，提出工作建议63条，对出现不敢担当、作风飘浮、落实不力甚至弄虚作假、失职渎职等行为的干部，严肃问责处理，截止目前，已谈话提醒7人，警示谈话1人，通报批评20人，诫勉谈话4人，立案2件，党纪处分2人。

 增添便民举措，确保复工复产。推行证照网上办理、电话预约办理和复用系统原照片办证等“非接触式”办公模式。对非必须当面办理的业务，广大群众可关注长宁政法、竹海卫士在线、竹海司法、竹都检察等公众号、12348法律援助热线、警务值班热线等通过线上或电话预约办理公证、法律援助、户政、出入境证照等业务；对因疫情防控影响的涉企诉讼，开通快速受理、快速审理、快速执行“绿色通道”，结合实际案情，依法使用简易程序，提高审执效率，加大四川微法院、远程庭审、智慧执行运用力度，依托12368诉讼服务热线畅通网上立案、网上查询渠道，全力维护企业合法权益，确保复工复产企业涉法事项快速办理；结合“六进六边”“法律十二进”等活动，要求公安、人民调解员、律师等深入辖区复工复产企业，提供上门服务，开辟绿色通道，加强治安内保、涉疫法治宣传、矛盾纠纷化解、法律指导服务、畅通物资运输等工作切实掌握复工复产企业难题和员工需求，帮助解决实际困难，最大限度减少疫情所带来的不便。截止2月28日，调解涉疫纠纷71起，接受法律咨询13人次；投入省级班线储备应急客运车辆10辆，货运车辆6辆，协调专机、专列、专车25次，输送返岗复工人员664人。

 全力做好疫情防控人员摸排和流动人口管理工作。根据复工复产推进情况，组织基层民警、社区干部、普法志愿者等专兼职人员深入社区开展复工人员摸排工作，核实返工人员身份、返工时间、疫情期间活动轨迹等信息，建立人员台账，做好一个不漏、逐一核查，及时将结果反馈企业，为方便企业做好疫情防范工作提供精准有效的数据支撑；推广使用“四川省流动人口信息申报平台”微信公众号自助申报平台，及时了解掌握本地返岗员工情况，协同主管部门指导复工企业提前做好返岗人员登记和健康检查工作，提供免费送证、主动上门办证服务，截止2月28日，核查重点人口数据7011条，检查企业193家，排查返工从业人员8293人，排查风险隐患53起，已送户籍证明、居住证明等证件手续1623张。

 强化法治宣传教育做好引导。全面贯彻“谁执法谁普法”责任制，将执法普法一体推进，发动律师、民警、执法人员、司法助理员、网格员、普法志愿者、法律明白人等普法专兼职人员，强化传染病防治法、野生动物保护法、刑法、治安管理处罚法等重点法律法规及市县关于疫情防控公告的宣传教育，全面增强全社会运用法治思维、法治手段依法防控的意识，为疫情防控和复工复产提供良好的法治氛围。截止3月1日，使用119个应急广播、652个移动喇叭宣传、248台流动宣传车到村（社区）流动播放省、市防疫公告、涉疫法治知识，印制发放宣传资料161295份、海报35480份、悬挂布标、喷绘2477条。              

（中共长宁县委全面依法治县委员会办公室 刘亮 龚洪强）