宜宾市翠屏区法院发布《促进民营经济健康发展白皮书》

8月10日，宜宾市翠屏区人民法院召开新闻通气会，发布《促进民营经济健康发展白皮书（2016-2019）》（以下简称《白皮书》），公布10起司法服务保障民营经济健康发展典型案例。

《白皮书》分为审判篇、执行篇和典型案例三个部分。该院组建专班，通过司法大数据等手段，深入分析研判四年来的涉民营经济案件审判执行情况，汇聚了大量的数据、案例，历时半年编制而成，全文13000多字，内容丰富具体、指导意义较强。

《白皮书》以涉民营经济案件为切入点，调查研究民营经济发展新情况。通过对全区涉民营经济诉讼、执行案件进行梳理，运用数据阐述分析涉民营经济纠纷的特点，总结需要关注的重点问题，准确把握民营经济司法需求，提高司法保障实效。2016-2019年，该院共受理涉民营经济诉讼案件18370件，占受理案件总数的49.04%，审结18338件，结案率为99.83%；受理执行案件8909件，结案8811件，结案率为98.89%。

《白皮书》以涉民营经济案件治理为支撑点，创新优化法治化营商环境新路径。以优化法治化营商环境为出发点，总结梳理了法院护航民营企业健康发展的主要举措。制定《关于充分发挥审判职能为民营经济健康发展提供有力司法服务和保障的实施意见》《关于服务保障企业复工复产健康发展的实施办法》，创新完善工作机制，优化细化司法措施。坚持公正、高效、廉洁办案，统一裁判尺度，妥善审执涉民营经济案件，确保企业在每一个案件中感受到公平正义。打造沙坪商贸品牌特色法庭，积极服务三江新区建设，以专业化回应司法需求。联合工商联、商会等部门，建立“商会”调解机制，设立商会调解工作室，聘请6名商事调解员参与涉企纠纷诉前调解，减轻企业诉讼负担。创新“分段执行+团队办案”、“智慧执行+善意执行”等执行实质化运行新模式，开通不动产、车辆等司法查控专线，加大对失信被执人的惩戒力度，着力解决“查人找物难”问题，提高执行到位率，实现企业胜诉权益。

《白皮书》以规范民营经济依法合规为落脚点，精准支招民营经济健康发展。对近四年来涉民营经济案件进行深度调研基础上，总结提炼了提升民营经济法律意识和法律运用能力的对策建议，并发布10起司法服务保障民营经济健康发展典型案例。针对民营经济案件审理、执行中的难点问题，详细释明了人民法院的审理方向和裁判尺度，为同类争议案件的高质效审理提供了可供参考的样本。切实发挥司法审判规范指引功能，提示民营经济主体增强防范法律、经营风险意识、维护市场经济秩序，从源头优化法治化营商环境。

当天的新闻发布会上，翠屏区法院向相关部门、企业和新闻媒体赠送了《白皮书》和《民法典》。“翠屏区法院发布的这个白皮书数据详实、内容丰富，以案释法、分析透彻，是一本高质量的司法书籍和行动指南，为民营企业有效防范和化解法律风险提供了法律遵循。”宜宾大正电子设备有限公司总裁助理郑雅文表示。

新冠肺炎疫情防控期间，该院以“百名法官进百企”等活动为抓手，深入企业“把脉问诊”，根据企业需求提供“订单式”司法服务，走访企业100余家次，提供司法服务60余次，帮助防范化解法律风险80余个，审执结涉企纠纷案件260余件，助力30余家企业恢复生产经营。聚焦受疫情影响较大的房地产、旅游、餐饮、租赁等重点行业和中小企业，认真开展司法研判，及时编发《新冠肺炎疫情防控期间民营企业法律风险提示20条》《新冠肺炎疫情防控期间处理劳动关系的风险提示》等6部法律风险提示通过微信微博发布并分送相关企业，从源头上防范涉“疫”矛盾纠纷。针对民营企业受疫情影响出现融资难、还贷难、资金周转难等问题，贯彻善意执行理念，采取活查封、担保等方式保全财产，探索院银企联动工作机制，在法律框架下为企业争取贷款延期、豁免征信违约，允许鑫锐投资等企业使用银行存款、生产设备和销售网络，维护了企业造血功能。

“下一步工作中，我院将充分发挥审判职能，结合《民法典》贯彻实施，深入开展百名法官进百企、法律十二进等活动，推动落实法官联系企业制度，提供法治宣传、专题讲座、旁听庭审、案后回访、案例通报、风险预警等订单式服务，切实维护企业合法权益，帮助企业防范和化解生产经营风险，为翠屏区经济社会高质量发展营造法治化营商环境。”该院副院长陈若梅表示。

（蒋波 彭屏）