以机构编制管理“小切口” 做实资源高效配置“大文章”

1月13日，笔者从内江市东兴区委编办获悉，该编办聚焦提升编制使用效益，坚持围绕中心、服务大局，以机构编制管理这一“小切口”，在“储”“核”“用”三个字上用力，做实资源高效配置这篇“大文章”。

加大“储”的力度，在全面统筹中把握关键环节。一是建强“储备仓”。全面清理功能萎缩、规模过小、设置分散的事业单位，通过机构重组、整合优化等方式，精简事业机构和事业编制，储备机构编制“余粮”。二是壮大“周转池”。建立人才专项事业编制周转池，解决满编单位急需人才支撑的阶段性难题，持续壮大周转池容量，不断提升保障能力。三是当好“护航员”。主动融入区委、区政府中心工作，优化调整服务外包发展中心管理体制，设立项目推进服务中心，增强外包产业、应急管理等重点领域人员编制，助力区域经济发展和重点项目建设。

提升“核”的质量，在创新管理中突出精准高效。一是严格总量管理。坚持在总量内调剂使用编制资源，职能萎缩的单位编制只减不增；满编或超编的单位，人员实行“退一进一”“多退少进”；确需增加编制的，由主管部门首先在本系统内事业单位中划转。二是精准核定编制。以机构编制实名制为依托，综合考虑调整因素，科学精准核定各单位人员编制，着力加强一线、民生服务和经济主战场等重点领域人员力量。三是实行动态管理。构建“基本+动态”，破除“编制部门所有”“一核定终生”的固有思路，适时对编制进行优化调整。

强化“用”的跟踪，在把脉问诊中夯实改革成果。一是注重统筹谋划。制定工作方案，明确机构编制事项跟踪问效的范围内容、方法和程序，通过实地调研、座谈交流等方式，全面调研评估机构编制执行情况和使用效益。二是突出效果导向。将改革成效作为评估重点，对社会工作部、综合执法局、乡村振兴局等部门的11项机构编制事项开展跟踪问效，建立问题台账。三是强化结果运用。发挥跟踪问效对机构编制事项的督促落实作用，及时采取电话督导、书面督导、现场督导等方式，督促部门单位依法依规推进机构编制事项落实。（陈晓林）