把好合法性审查关口 增益法治化营商环境

“法治是最好的营商环境”，隆昌市司法局加强合法性审查，充分发挥合法性审查法治保障作用，助力打造公平公正的法治化营商环境。

提前介入，打破信息孤岛。将合法性审查关口前移，同涉企行政规范性文件、政策文件制定、重大项目招引等前期工作并联进行，提前参与前期可行性论证、专家论证、风险评估等工作，打破决策过程中各环节、各部门间信息壁垒、法律问题衔接不畅的瓶颈。2024年以来，参与招商引资合同拟定、涉法事务处理、跟进服务政府重大项目30余件（次），切实服务决策全过程，流程化、专业化、规范化提高决策质量。

严格审核，打通要素堵点。聚焦招商引资、重点工程建设等协议的合法性、权利义务的对等性和法律风险的可控性，强化协议内容审查。针对行政规范性文件、涉企政策，严格审查公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查等法定程序履行情况，注重听取企业、行业商会协会意见，切实保障企业合法权益。健全合法性审查与公平竞争审查协同联动机制，审查过程中严格督促落实公平竞争审查程序。2024年以来，依法审查政府规范性文件2件、项目协议11件，提出意见建议5条，建议公平竞争审查2次，推动重大行政决策依法依规。

常态清理，消除制度壁垒。建立健全行政规范性文件定期清理制度，坚持“谁制定、谁清理”“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”，集中清理2019年1月1日至2022年12月31日期间制发的市政府行政规范性文件29件，全面清理影响行业发展和限制性、障碍性、歧视性政策，经研究论证，继续有效16件、失效6件、废止7件。开展招商引资政策等专项清理2次，打破各种“卷闸门”“玻璃门”政策限制，打造公平透明可期的制度环境。（管茜）